以创新为主线,构建依法治校二平台

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  如何抓好依法治校工作,是摆在我们面前的一项紧迫工作任务。我认为:必须以科学发展观为理论指导,紧紧抓住创新这条主线,重点进行组织、管理两个平台建设,正确处理好学校与社会、教师、学生、家长、社区等多方关系,通过全面推进依法治校工作,把学校教育管理和办学活动纳入法制化轨道,以期实现“和谐校园”的最终目的。
  
  一、组织创新。实现有效领导,构建依法治校的组织平台
  
  如何精心组织,确保依法治校工作收到实效?我认为要大胆创新,强化领导机构、明确责任、做好监督、检查、协调、巩固、整改工作,从而构建高效的组织平台,确保依法治校工作的全面推进。
  1.加强领导,明确责任。
  学校成立以校长为组长的依法治校活动领导小组,依据《依法治校工作方案》的具体内容,做到统筹安排,分解任务,层层落实,责任到人。校长室抓校务管理、教师管理、档案管理,教导处抓教学管理,教科室抓科研管理,德育处抓学生管理,安监办总务处抓校园管理、安全管理、后勤管理,现代教育技术中心抓现代教育技术管理。各部门把贯彻《依法治校工作方案》既视为改进工作的抓手,又当作常规工作的内容,切实以这项活动促部门工作水平的提高。
  2.对照检查,强化督查。
  根据城区教育局的部署,在抓好学习有关教育法律法规的基础上,认真做好查摆和整改工作,力求将依法治校工作落到实处。学校、校长和教师要重点对照“五看五查”以及《惠州市中小学校长(岗位责任)“八条规定”(试行)》、《惠州市中小学教职员“八条禁令”(试行)》,逐一查找存在的问题,并加以整改。
  为切实贯彻《依法治校工作方案》,学校要以强化检查为重要举措,推进依法治校的全面落实。督查工作采用:全面检查、重点检查、定期检查、不定期检查、综合检查、专项检查等方法,了解真实情况,及时指导,确保取得实实在在的成效。
  3.综合协调,积极整改。
  为创造性贯彻《依法治校工作方案》,我校要针对管理中的重点、难点综合协调各项工作,深化教育规范管理、科学管理。结合文明学校、环境优美学校、财务管理规范示范学校、现代教育技术示范学校、平安创建示范学校、“和谐校园”建设创建活动,优化学校管理。
  4.总结完善,巩固提高
  学校要主动接受区教育局对依法治校年活动的指导和检查,及时总结活动的经验和成效。查摆过程中发现的不足之处要及时完善,已有的成果要加强巩固,制定常效机制,保证学校的各项工作在巩固的基础上不断提高。依法治校年活动结束时,学校要进行总结评比,对于在活动中涌现出的先进级组和个人给予鼓励和表彰。
  活动接近尾声时,要全面总结学校开展依法治校年活动情况,并提炼出依法治校的成功经验,按时撰写书面报告上交城区教育局。适时召开全校总结表彰大会,对在活动中涌现出来的先进级组和个人进行表彰奖励。
  
  二、管理创新,对症下药,拓宽依法治校的管理平台
  
  在依法治校工作中,我们要结合本校实际,特别是针对管理上的薄弱环节,进行管理创新工作,以拓宽管理平台,确保依法治校工作落到实处。
  围绕教育法规的执行现状,对照检查,看管理制度是否完善健全。即查学校章程和各项管理制度(学校基本管理制度包括教育、教学、教师、学生、安全、财务、分配、物资采购、基建、后勤等方面的管理制度)是否健全,内容是否合法、公正、公开,并得到切实有效执行。
  围绕实施素质教育的现状,查学校是否保持正确的办学方向,教育教学活动是否以培养学生的综合素质为目标;是否有完善的教育教学工作评估方案、标准、程序、办法以及教育教学质量监控、评估、反馈机制;招生活动是否规范、公开、透明;学生学籍管理是否规范;是否使用普通话、规范字;是否有提高入学率,降低辍学率,保证巩固率的措施;是否有良好的校风和良好的教育教学质量。根据检查的结果,查漏补缺,进行整改。
  围绕学校民主管理、监督的主题,检查实施校务公开制度的状况:即查学校是否有健全的工会和教职工代表大会组织并发挥作用;对重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项,是否公开办事制度,公开办事程序,公开办事内容和公开办事结果;是否建立起家长学校或家长委员会,并坚持开展活动。学校在管理中要做到:公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。
  围绕尊重和维护师生权益的主题,检查是否把尊重和维护师生权益放在重要位置:即查是否依法聘任教职工,建立规范的教职工管理制度;是否依法保障教职工工资及时、足额发放;是否建立有“教工之家”和师生诉求渠道,有否建立和实行教师、学生申诉制度;是否依法维护学生的受教育权。
  围绕学校师德建设的主题,检查学校和教师是否重视师德建设:即查广大教师是否遵守《中小学教师职业道德规范》(2008年修订);是否有赌博、酗酒、违反社会公德现象;是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品或向学生和家长索要财物、进行有偿补课等以教谋私行为;是否按照国家规定向学生收取费用,有无乱收费现象;是否有讽刺、挖苦、歧视、侮辱教师、学生,体罚或变相体罚学生的行为。学校领导和教师是否能切实履行法律规定的权利和义务,有无过激行为。
  加强党风廉政教育。对学校中层以上干部,特别是在权力比较集中的部门干部当中,要经常加强党风廉政教育、警示教育;也可以通过组织参观等活动来增强学法与教育的效果,例如:组织干部们到监狱去参观。通过以犯罪人活生生的犯罪事实进行现身说法,剖析犯罪根源,分析违法原因,会使干部们得到一次心灵上的洗礼。廉政教育要警钟长鸣,常抓不懈。
  正确处理法与规章的关系。依法治校,体现的是一种法治精神,强调的是依法办事,但不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的政策性规范及学校各项规章制度,我们要把法制与学校内部规章制度能动地相结合。二者是相辅相成,相互补充。同时也不能完全排斥学校管理中运用经济手段、行政手段及其他手段。
  合理借鉴先进经验。它山之石,可以攻玉。为了使我们的教育发展跟上潮流,确立依法治校的管理理念,我们应从理论上加强研究国内国外的先进做法,学习优秀学校管理中依法治校的先进经验。
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