论文部分内容阅读
[摘 要]本文首先明确了符合国家标准的电动自行车为非机动车。接下来描述了成都电动自行车“超标”问题严重、安全事故频发等现状，并从近期与远期量方面对电动自行车交通问题解决措施进行了阐述。最后，笔者对成都市交大路进行了实地调研，并设计了改善方案。
[关键词]电动自行车、交通。
中图分类号：U484 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0258-01
1 电动自行车的定义与特征
《电动自行车通用技术条件（GB17761一1999）》对电动自行车的定义是：以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。并详细规定了三个核心指标：最高车速应不大于20km/h；整车重量应不大于40kg；具有良好的脚踏骑行功能，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7km。此外，该国标还对电动自行车的续行里程、最大骑行噪声、电动机功率等指标作了详细规定。符合以上规定的电动自行车为非机动车，应按非机动车行驶规定行驶。
2 成都电动自行车现状
成都是与江浙、天津并列的三大电动自行车产地之一。据不完全统计，目前仅成都市的电动自行车拥有量就至少有500万辆，而全省的数字则超过1200多万辆。相较之下，成都地区机动车保有量约为300万辆。然而，市面上几乎90%的“电马儿”的车速、重量都超标。据统计，去年成都市共发生涉及电动自行车的交通事故9789件，死亡199人、受伤734人，发生交通事故的电动自行车中其中80%以上都是超标车。
3 电动自行车交通问题解决措施
电动自行车作为一种新型的交通工具有其优缺点，不能只注重道路交通管理的有效进行而忽视人民群众的出行需求，也不能只注重其节约能源、环保便捷，而忽视其客观存在的负面影响。分时分区，对症下药是解决电动车的交通隐患的关键。
电动车的管理是一个长期的过程，可以分为近期方法与远期方法。首先是通过近期的管理与技术性手段规范电动车的行驶，再通过如建立合理市场准入机制与大力发展公共交通等方法从长远的角度解决电动自行车问题。
3.1 期解决措施
3.1.1 实行电动自行车牌证管理制度
四部委联合下发《关于加强电动自行车管理的通知》，各地都相继展开了关于超标电动自行车的管理行动，许多城市开始陆续实行电动自行车牌证管理制度，对各项性能不符合国家标准的电动自行车不予以发放牌证并禁止其上路行驶。如此一来，交通事故发生后，也能迅速锁定责任人，有关事故处理的后续工作也能顺利进行下去。
3.1.2 加强道路及交通安全设施的建设
从我国目前的经济发展状况及老百姓的收入来看，电动自行车将在相当长的一段时间内成为广大工薪阶层和打工一族出行的首选，电动自行车在一定程度上具有明显的不可替代性。
3.1.3 加强安全意识宣传
电动自行车使用者的无序行驶也是造成电动自行车交通管理困难的因素之一。当然交通事故中违规行驶的并不仅仅只有电动自行车，其他非机动车以及机动车也参与到交通运行当中，驾驶人也可能抱有侥幸心理违反道路交通法规。
3.2 远期解决措施
3.2.1 建立合理的市场准入机制
由于对生产源头缺乏有效的管理，数量众多的不达标电动自行车流入市场上销售。
3.2.2 完善电动自行车相关法律法规
交通管理部门应结合《道路交通安全法》和《电动自行车通用技术条件》（国家标准 GB17761-1999）的有关规定，对符合规定车辆归入非机动车行列，允许在非机动车道上行驶。
3.2.3 大力发展公共交通
大力扶持公交事业有效、合理的发展，增加公交线路、班次，延长公交营运时间，扩大公交、地铁的覆盖面，用优质、全面的服务吸引广大群众乘坐公共交通工具出行，从而减少摩托车和电动自行车上路的数量和几率，也能缓解机动车以及机动车对城市交通管理所带来的问题。
4 实例调研与设计：交大路
交大路作为成都的一条连接二环路与三环路的主干路，是进出城的主要通道，平时车流量非常大，特别是在上下班高峰，非机动车与机动车的“机非混行”现象极其严重，是成都市电动车交通较典型的一个路段。通过对这一路段的实地调研，我选取西南交通大学九里校区西门外的一段进行详细分析与改善设计。
我通过调研，发现这一路段电动车交通的主要问题有以下几点：
1） 无自行车专用车道，非机动车的行驶缺少引动与约束，导致大量非机动车占用机动车道行驶，造成了“机非混行”的混乱局面；
2） 缺少指引非机动车行进的标志标线，使非机动车不能正确判断应当在那条道路上行驶。在公交车站港湾处本设置了一条非机动车专用道供非机动车行驶，避免非机动出与停靠公交车的冲突，但由于没有明确的标志标线或者隔离栏杆的引导，许多电动自行车并没有按规定路径行驶；
3） 由于有大量的车辆、行人进出学校，在西南交通大学西门处形成了一个小型的丁字交叉口，并且设有斑马线与机动车信号相位供行人过街，但没有设置非机动车信号相位。这一漏洞使沿交大路行驶的大量电动自行车不受信号灯的约束，造成了与过街行人的冲突。
三点问题，我认为可以用技术手段对这一路段的电动车交通进行改善，当然这只是近期的，对这一问题的长远性解决还需要依靠完善法律法规、发展公共交通等措施。具体的设计方案如下：
1） 设置非机动车专用道
由于该路段非机动车流量大，不宜采用目前的非机动车道与机动车道混用的形式，建议设置一条非机动车专用道，使“机非分离”。并且，考虑到电动自行车宽度较大，且高峰时段非机动车流量非常大，非机动车车道宽度应为2m～2.5m。
2） 设置标志标线、隔离栏杆
在进口道路旁与地面醒目处设置非机动车标志标线，指引非机动车规范行驶。自行车道线用实线，禁止机动车驶入自行车道。在交叉口处设置非机动车停车线。在公交车站港湾处设置非机动车标志，指引非机动车驶入非机动车专用道，建议在靠近港湾10m～20m处开始设置隔离栏杆，规范非机动车行驶轨迹。
3） 设置非机动车专用信号相位
在交叉口醒目处设置非机动车信号灯，信号相位与机动车信号相位相同。
参考文献
[1] 郑伶俐.深圳电动自行车发展适宜性研究[A].中国城市规划学会.多元与包容——2012中国城市规划年会论文集（05.城市道路与交通规划）[C].中国城市规划学会：，2012：14.
[2] 程文，王宇飞.哈尔滨市自行车道路系统设计初探[A].中国城市规划学会.城市时代，协同规划——2013中国城市规划年会论文集（01-城市道路与交通规划）[C].中国城市规划学会：，2013：10.
[3] 龚文艳.论电动车管理的规范化——以武汉市为例[J].改革与开放，2011，02：88-89.
[关键词]电动自行车、交通。
中图分类号：U484 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0258-01
1 电动自行车的定义与特征
《电动自行车通用技术条件（GB17761一1999）》对电动自行车的定义是：以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。并详细规定了三个核心指标：最高车速应不大于20km/h；整车重量应不大于40kg；具有良好的脚踏骑行功能，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7km。此外，该国标还对电动自行车的续行里程、最大骑行噪声、电动机功率等指标作了详细规定。符合以上规定的电动自行车为非机动车，应按非机动车行驶规定行驶。
2 成都电动自行车现状
成都是与江浙、天津并列的三大电动自行车产地之一。据不完全统计，目前仅成都市的电动自行车拥有量就至少有500万辆，而全省的数字则超过1200多万辆。相较之下，成都地区机动车保有量约为300万辆。然而，市面上几乎90%的“电马儿”的车速、重量都超标。据统计，去年成都市共发生涉及电动自行车的交通事故9789件，死亡199人、受伤734人，发生交通事故的电动自行车中其中80%以上都是超标车。
3 电动自行车交通问题解决措施
电动自行车作为一种新型的交通工具有其优缺点，不能只注重道路交通管理的有效进行而忽视人民群众的出行需求，也不能只注重其节约能源、环保便捷，而忽视其客观存在的负面影响。分时分区，对症下药是解决电动车的交通隐患的关键。
电动车的管理是一个长期的过程，可以分为近期方法与远期方法。首先是通过近期的管理与技术性手段规范电动车的行驶，再通过如建立合理市场准入机制与大力发展公共交通等方法从长远的角度解决电动自行车问题。
3.1 期解决措施
3.1.1 实行电动自行车牌证管理制度
四部委联合下发《关于加强电动自行车管理的通知》，各地都相继展开了关于超标电动自行车的管理行动，许多城市开始陆续实行电动自行车牌证管理制度，对各项性能不符合国家标准的电动自行车不予以发放牌证并禁止其上路行驶。如此一来，交通事故发生后，也能迅速锁定责任人，有关事故处理的后续工作也能顺利进行下去。
3.1.2 加强道路及交通安全设施的建设
从我国目前的经济发展状况及老百姓的收入来看，电动自行车将在相当长的一段时间内成为广大工薪阶层和打工一族出行的首选，电动自行车在一定程度上具有明显的不可替代性。
3.1.3 加强安全意识宣传
电动自行车使用者的无序行驶也是造成电动自行车交通管理困难的因素之一。当然交通事故中违规行驶的并不仅仅只有电动自行车，其他非机动车以及机动车也参与到交通运行当中，驾驶人也可能抱有侥幸心理违反道路交通法规。
3.2 远期解决措施
3.2.1 建立合理的市场准入机制
由于对生产源头缺乏有效的管理，数量众多的不达标电动自行车流入市场上销售。
3.2.2 完善电动自行车相关法律法规
交通管理部门应结合《道路交通安全法》和《电动自行车通用技术条件》（国家标准 GB17761-1999）的有关规定，对符合规定车辆归入非机动车行列，允许在非机动车道上行驶。
3.2.3 大力发展公共交通
大力扶持公交事业有效、合理的发展，增加公交线路、班次，延长公交营运时间，扩大公交、地铁的覆盖面，用优质、全面的服务吸引广大群众乘坐公共交通工具出行，从而减少摩托车和电动自行车上路的数量和几率，也能缓解机动车以及机动车对城市交通管理所带来的问题。
4 实例调研与设计：交大路
交大路作为成都的一条连接二环路与三环路的主干路，是进出城的主要通道，平时车流量非常大，特别是在上下班高峰，非机动车与机动车的“机非混行”现象极其严重，是成都市电动车交通较典型的一个路段。通过对这一路段的实地调研，我选取西南交通大学九里校区西门外的一段进行详细分析与改善设计。
我通过调研，发现这一路段电动车交通的主要问题有以下几点：
1） 无自行车专用车道，非机动车的行驶缺少引动与约束，导致大量非机动车占用机动车道行驶，造成了“机非混行”的混乱局面；
2） 缺少指引非机动车行进的标志标线，使非机动车不能正确判断应当在那条道路上行驶。在公交车站港湾处本设置了一条非机动车专用道供非机动车行驶，避免非机动出与停靠公交车的冲突，但由于没有明确的标志标线或者隔离栏杆的引导，许多电动自行车并没有按规定路径行驶；
3） 由于有大量的车辆、行人进出学校，在西南交通大学西门处形成了一个小型的丁字交叉口，并且设有斑马线与机动车信号相位供行人过街，但没有设置非机动车信号相位。这一漏洞使沿交大路行驶的大量电动自行车不受信号灯的约束，造成了与过街行人的冲突。
三点问题，我认为可以用技术手段对这一路段的电动车交通进行改善，当然这只是近期的，对这一问题的长远性解决还需要依靠完善法律法规、发展公共交通等措施。具体的设计方案如下：
1） 设置非机动车专用道
由于该路段非机动车流量大，不宜采用目前的非机动车道与机动车道混用的形式，建议设置一条非机动车专用道，使“机非分离”。并且，考虑到电动自行车宽度较大，且高峰时段非机动车流量非常大，非机动车车道宽度应为2m～2.5m。
2） 设置标志标线、隔离栏杆
在进口道路旁与地面醒目处设置非机动车标志标线，指引非机动车规范行驶。自行车道线用实线，禁止机动车驶入自行车道。在交叉口处设置非机动车停车线。在公交车站港湾处设置非机动车标志，指引非机动车驶入非机动车专用道，建议在靠近港湾10m～20m处开始设置隔离栏杆，规范非机动车行驶轨迹。
3） 设置非机动车专用信号相位
在交叉口醒目处设置非机动车信号灯，信号相位与机动车信号相位相同。
参考文献
[1] 郑伶俐.深圳电动自行车发展适宜性研究[A].中国城市规划学会.多元与包容——2012中国城市规划年会论文集（05.城市道路与交通规划）[C].中国城市规划学会：，2012：14.
[2] 程文，王宇飞.哈尔滨市自行车道路系统设计初探[A].中国城市规划学会.城市时代，协同规划——2013中国城市规划年会论文集（01-城市道路与交通规划）[C].中国城市规划学会：，2013：10.
[3] 龚文艳.论电动车管理的规范化——以武汉市为例[J].改革与开放，2011，02：88-89.