<正>2005年中,人们发现,一种规范统一的《代理报关委托书／委托报关协议》替代了原先五花八门的委托报关证明文书。据中国报关协会介绍,其使用数量达到了2005年报关单总量的80．5％,且过渡平稳,通关顺畅,企业响应积极。这是报关协会和各地海关根据海关总署公告,第一次运用“自律”“他律”两种机制协同动作的办法,在全国各口岸开展了规范统一代理报关委托书纸质格式的结果。目的是规范代理报关操作,配合《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》(以下简称《申报管理规定》)的公布实施,营造健康有序的海关外部执法环境和市场秩序。根据《海关法》和《申报管理规定》,作为报关单的随附单证, 进出口货物收发货人委托报关企业代为报关, 必须向海关提交《代理报关委托书》和具体列明双方责任的《委托报关协议》。以便海关明了双方的法律地位,报关企业履行“合理审查”责任。然而,代理报关虽已实行多年,但双方使用的委托书格式和相关内容却五花八门、极不规范。