为什么是福州

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  在全国省会城市中,福州一向是“小透明”的代表。
  在福建省内,论对外知名度,福州不如厦门;论体量,经济总量和人口也都低于泉州,只能长期担当“老二”角色。
  然而低调不代表没有实力。2020年,福州成功晋级万亿俱乐部城市,2021年上半年,福州经济总量达到5011.09亿元,位居中国城市经济总量第23位。
  2020年6月,福州再次迎来高光时刻,荣获大礼包,成为全国第二个获得国家批复的都市圈规划。此前,福建省“十四五”规划明确提出:要实施强省会发展,并鼓励福州创建国家中心城市。福州正在迈上发展新台阶,加速引领福建发展。
  福州为什么能?

“福州终于像一个省会城市了”


  福州能迈入万亿城市之列,并不使人感到意外。
  作为我国首批14个沿海开放的城市之一,海上丝绸之路的重要门户,重要的区位造就了福州发展产业的优势,也为福州布局前沿产业埋下了伏笔。
  最重要的便是拉动福州突破万亿的“三架马车”:“数字经济”“海上福州”“平臺福州”。
  早在2000年,福建省就率先提出了建设“数字福建”的产业蓝图,作为省会的福州更是一马当先率先发力“数字经济”。
  在多年积累下,福州数字经济频频取得国家认可。2015年福州被网信办确定为我国新型智慧城市三个标杆试点城市之一,依托数字经济的扎实基础和澎湃动能,福州已经提出将建设“全国数字应用第一城”。
  值得一提的是,2018年我国首届数字中国建设峰会便在福州举办,此后福州凭借该峰会的金字招牌,连续斩获近400个相关项目,百度、字节跳动等区域总部纷纷跟进福州;目前福州数字经济总规模已达4600多亿元,占全市GDP比重超过45%。
  地处东南沿海的福州,拥有辽阔的海域和丰富的海洋资源,这是福州不可复制的宝贵财富和核心竞争力。
  福州海域面积10573平方公里,在这辽阔的海域里,福州将海洋资源利用到了极致。
  20多年来,福州坚定不移推动“海上福州”战略,2020年福州海洋经济已达2850亿元,形成四大千亿级临港工业基地。在多个临港工业基地的背后,福州高技术船舶、高端海工装备等新兴产业已渐成领跑全国之势。
  目前,福州正全力打造国际深水港、加快临港产业发展、启动福州机场二期建设,这三大措施为福州海洋经济保驾护航,到“十四五”末福州将力争海洋生产总值突破4300亿元,实现由海洋资源大市迈入海洋经济强市的跨越。
  作为福建省会,福州人才、信息、资金等核心要素高度聚集,加之数字经济的领先地位,具有打造“平台经济”的先发优势,福州正利用高速发展的互联网技术,汇聚省会资源优势,构建以平台经济为形态的现代化服务体系。
  在“数字福州”“海上福州”“平台福州”战略的牵引下,福州乘风破浪,实现一个又一个突破。
  如今福州经济总量突破万亿,也有不少人感叹,“福州终于像一个省会城市了”。长期以来,福州在影响力、知名度上不如厦门,而经济总量又不如工业大市泉州,以至于外界有不少人戏称福州为“万年老三”。
  但今天,福州“万年老三”的戏称正在得到扭转,今天的福建正在重新审视省域经济发展路径,福州这座城市正被赋予更多可能。

争创国家中心城市的焦虑


  城市竞争仍在如火如荼地进行中。前有北上广深稳坐一线“钓鱼台”,后有成都、杭州、南京、重庆、武汉等新一线城市厮杀“第五城”。
  在这场激烈的区域竞赛中,不少城市有来自省内力量的支持。如在四川、湖北、江苏等“强省会”战略实施下,成都、武汉、南京经济社会发展取得巨大成功。这也让一些沿海大省开始选择跟进强省会战略。
  省域经济分散的福建就在其中。
  面对日益白热化的城市竞争,福建急需一座能够充分发挥省域竞争力的城市,来集聚相对经济分散的省域经济,以此引领福建实现更高质量的发展。
  2021年3月,《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式出炉,首次明确提出实施强省会战略,鼓励福州创建国家中心城市,以中心城市引领都市圈发展,实现空间、人口、经济规模倍增式跨越,增强辐射带动作用,打造区域发展引擎。
  更为重要的是,以强省会为支持,福建明确了福州创建国家中心城市。在福州“十四五”规划中,福州明确提出将通过“强省会”和“强门户”战略来争创国家中心城市。
  这背后,有着福州在城市行政级别上的焦虑。
  现阶段的福州,虽然得到福建省内的大力支持,但福州在影响力上还存在很大短板,城市级别不如“副省级城市”厦门,“存在感”并不是很强。
  没有“副省级”的行政层级,在一定程度上阻碍了福州发挥区域龙头城市的作用,也不利于福州集聚发展要素资源。如金砖五国领导人会晤、二十国集团(G20)等国际性会议都在厦门召开,而在福州召开的国际性会议却寥寥无几。
  一直以来,福州都在努力争取成为“副省级城市”。
  1994年,中央确定厦门等16市(含当时的四川重庆)为副省级城市后,福建曾多次向中央上报《关于将福州市行政级别定为副省级市的申请报告》,但最终都无功而返。最近一次是在2015年,福建召开“两会”,来自福州代表团的翁海辉等12位省人大代表联名提交“关于福州市升格为副省部级城市,实现省会城市跨越发展的建议”。
  从区域格局上来看,福州是华东沿海省会城市中唯一没有被确定为副省级的城市,也是5个非省会计划单列市所在省中,唯一没有被确定为副省级的省会,所以福州渴望能在行政级别上取得突破。
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