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【内容摘要】本文通过对新闻传播学类一流本科专业建设点的认定结果进行分析，总结了2019年度新闻传播学类一流本科专业建设点的分布特征，以期促进高校新闻传播学类专业结构优化、专业建设质量提升，从而更好地推进新闻传播学类专业后续“双万计划”的实施。
【关键词】一流本科专业;双万计划;新闻传播学类;年度分析
为推动新工科、新医科、新农科、新文科建设，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才，全面振兴本科教育，提高高校人才培养能力，实现高等教育内涵式发展，2019年4月，教育部办公厅发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，决定启动一流本科专业建设“双万计划”。①“双万计划”的目标是在2019—2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。建设原则为面向各类高校，在不同类型的普通本科高校建设一流本科专业，鼓励分类发展、特色发展。面向全部专业，覆盖全部92个本科专业类，分年度开展一流本科专业点建设。分“赛道”建设，中央部门所属高校、地方高校名额分列，向地方高校倾斜;鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科专业。
2019年12月，教育部公布了2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单。新闻传播学类一流本科专业建设点共110个，其中国家级一流本科专业建设点59个，包括中央部门所属高校31个，地方高校28个;省级一流本科专业建设点51个，包括中央部门所属高校13个，地方高校38个。本文从不同“赛道”、不同省域、不同专业对2019年度新闻传播学类一流本科专业建设点进行比较，分析首批认定的新闻传播学类一流本科专业建设点的分布特征，以期促进高校新闻传播学类专业结构优化、专业建设质量提升，进而更好地推进新闻传播学类专业后续“双万计划”的实施。②
一、不同“赛道”的比较分析
首批“双万计划”一流本科专业建设点评选采取“分赛道”评选，即中央部门所属高校、地方高校分列名额，简称“中央赛道”和“地方赛道”。从国家级和省级两个层面，新闻传播学类专业一流本科专业建设点不同“赛道”认定情况如图1所示。
从总量规模来看，地方高校入选共计66个，占比60%，而中央部门所属高校入选共计44个，占比40%。前者入选总量明显高于后者，是后者的1.5倍，充分实现了“双万计划”向地方高校倾斜的政策目标。
但从不同“赛道”的入选层次来看，地方高校与中央部门所属高校的入选存在显著的结构性差异。首先，从“中央赛道”来看，入选国家级的有31个，占“中央赛道”的70.5%，说明中央部门所属高校入选的绝大部分属于国家级层面。其次，从“地方赛道”来看，入选省级的有38个，占“地方赛道”的57.6%，说明地方高校入选的大多属于省级层面。第三，从国家级层面来看，中央部门所属高校入选数量占国家级总量的52.5%，说明国家级多以中央部门所属高校为主。其中，中国传媒大学、中国人民大学和武汉大学均有两个以上专业入选。第四，从省级层面来看，地方高校入选数量占省级总量的74.5%，说明省级绝大多数都是地方高校。其中，西南政法大学、浙江传媒学院均有两个专业入选，其他高校有一个专业入选。
二、不同省域的比较分析
我国高等教育资源存在明显的省际不均衡，图2说明了2019年度我国新闻传播学类一流本科專业建设点的省域分布状况。
由图2所示，全国31个省、市、区（港澳台地区除外）平均有3.55个国家级或省级建设点入选，总体呈正态分布。其中北京市表现尤为突出，以共计入选18个建设点居于榜首，是第二位广东省的2倍。位列广东之后的湖南入选7个，湖南之后的上海、湖北、江苏、浙江均入选6个。从前七甲所处的区域来看，无论以北京为核心的京津冀地区，还是以上海、江苏、浙江为核心的长三角地区和以广东为核心的珠三角地区，以及以湖南、湖北为代表的中部地区，都是当前中国新闻传播行业和区域社会经济发展迅速的区域。反观黑龙江、内蒙古、新疆、云南、宁夏、贵州等可能因为地处偏远，经济比较落后，传媒业不很发达，均只有一个建设点入选，特别是海南、青海和西藏甚至没有一个建设点。这一定程度说明新闻传播学类专业建设与所在区域传媒行业的发展乃至区域社会经济的发展呈现较强的正相关。
进一步考察排名前五的地区，除了北京无论是国家级还是省级都是位居前列外，上海和湖北更多偏重国家级层面（分别入选5个和4个），而广东和湖南更多偏重省级层面（分别入选6个和5个）。这表明作为全国高等教育资源丰富的地区，北京、上海和湖北的专业建设向高水平高层次看齐，而广东和湖南的新闻传播业都比较发达，其专业建设更多直接面向行业面向地方，服务于区域经济社会的发展。
从国家级建设点分布来看，共有24个省、市、区的高校入选，其中山西、福建、海南、宁夏、青海、贵州、西藏等7个省（区）没有一所高校入选。24个省、市、区平均入选约2.5个专业建设点，其中高于平均数的只有6个省、市，即北京、上海、湖北、广东、江苏、重庆。这表明国家级建设点的分布总体不均衡，特别是北京呈现明显的一极，是平均数的5.2倍，是最少省份的13倍。这种分布基本与我国高等教育优质资源的总体分布相吻合。
从省级建设点分布来看，如图2所示，共有21个省份的高校入选，其中海南、青海、西藏、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、江西、云南、新疆等10个省市区没有高校入选。在入选的21个省份中，平均每个省份入选约2.4个建设点，高于平均数的有8个省市，即广东、北京、湖南、浙江、安徽、河南、江苏、福建。广东有6个，然后是北京、湖南各5个，浙江是4个，其余绝大部分省份都是1-3个。这说明省级建设点的分布总体均衡，与所在区域新闻传播行业的发展程度相关。
三、不同专业的比较分析
根据《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，新闻传播学类包含10个专业，分别是新闻学、广播电视学、广告学、传播学、编辑出版学、网络与新媒体、数字出版、时尚传播、国际新闻与传播、会展。其中最后3个专业是近几年在《普通高等学校本科目录（2012年）》基础上批准增设的目录外新专业，没有参与首批一流本科专业建设点的认定。 如图3所示，参与评选的7个专业中，新闻学是入选高校最多的专业，共计57所高校，占总量的51.5%，比排第二的广告学专业多出近2.4倍。而且在入选的57所高校的新闻学专业中，绝大部分是国家级建设点，约占71.9%。这说明在新闻传播学类专业中起步最早的新闻学专业，是许多高校重点建设的专业。除了网络与新媒体、数字出版外，其他几个专业广告学、广播电视学、传播学、编辑出版学在国家级层面入选数量相差不大，有4-5所高校，但在省级层面，广告学与广播电视学明显高于传播学和编辑出版学，特别是编辑出版学只有一所高校入选。由于网络与新媒体、数字出版专业开设较晚，建设基础比较薄弱，所以两个专业都没有高校入选国家级建设点。随着数字传播技术和新媒体行业的发展，部分高校非常重视这些专业的建设，在省级层面取得突破，特别是网络与新媒体有四所高校入选省级一流建设点。
综合来说，相比国家层面，新闻传播学类不同专业在省级层面建设点的分布较为均衡。但无论国家层面还是省级层面，传统专业入选数量明显较多，如新闻学、广告学、广播电视学、传播学等，而新兴专业入选较少，如网络与新媒体、数字出版等，时尚传播、国际新闻与传播、会展专业更是没有参与评选。这固然与传统专业起步更早、建设时间更长、建设基础和实力更占优势有关，但必须看到新兴专业应时而生，是新闻传播学类专业建设顺应时代发展的新兴增长点，需要投入更多的力量和政策扶持加以发展。
四、不同“赛道”与不同省域的交叉比较
不同“赛道”与不同省域的新闻传播学类一流本科专业建设点的交叉比较，见图4和图5。
从图4可以看出，在国家级建设点的省域分布中，中央部门所属高校入选数量分布与其在各省域的分布状况总体相适应。北京作为全国中央部门所属高校最为集中的直辖市，自然集聚了最多的国家级建设点，遥遥领先于位列第二、同样高校云集的上海。中国传媒大学是全国新闻传播学类专业建设最为齐全、学科发展水平最高的高校，有5个国家级建设点。同样是新闻传播学科翘楚的中国人民大学，有2个国家级建设点。在北京、上海、湖北等中央部门所属高校较多的省份，仍有部分地方高校拿到国家级建设点，这实属不易，如北京印刷学院、北京工商大学、上海大学、上海理工大学、湖北大学等。另外，四川、山东、辽宁、甘肃有1-2个中央部门所属高校入选国家级建设点，没有地方高校入选。这说明相对同省域的中央部门所属高校而言，这些省份地方高校的新闻传播学类专业建设比较薄弱。相反，河北、安徽、江西、河南、广西、天津、黑龙江、内蒙古、新疆、云南等省份有1-2个地方高校入选国家级建设点，没有中央部门所属高校入选。这说明这些省份的中央部门所属高校新闻传播学类专业建设或者为零，或者比较薄弱。
从图5可以看出，在省级建设点的省域分布中，绝大多数省份都是地方高校入选数量多于中央部门所属高校。其中13个省份都是地方高校入选，特别是湖南、浙江、江苏、河南等省份入选地方高校达3-5所，反映了这些省份地方高校新闻传播学类专业一定的办学优势。反之，湖北、山东、甘肃等是中央部门所属高校入选，特别是山东和甘肃没有高校入选国家级或者省级建设点，说明这些省份地方高校的新闻传播学类专业相对而言整体偏弱。
五、不同“赛道”与专业类别的交叉比较
不同“赛道”与不同专业的新闻传播學类一流本科专业建设点的交叉比较，见表1。可以看出，在国家级建设点中，只有5个专业入选，即新闻学、广告学、广播电视学、传播学和编辑出版学。2012年以后新闻传播学类新增的2个专业，即网络与新媒体、数字出版，因建设时间相对较短，都没有国家级建设点。而相比国家级，省级建设点包含新闻传播学类参选的7个专业类别。从入选专业在不同“赛道”的分布来看，除传播学完全是“中央赛道”高校以外，其他4个专业在不同“赛道”的分布相对均衡。从“赛道”在不同专业的分布来看，地方高校覆盖了所有参选专业，而中央部门所属高校只有新闻学、广告学、广播电视学和传播学等4个传统专业。新闻传播学类专业大多是实践性很强的专业，因此，相对中央部门所属高校而言，地方高校契合高层次应用型人才培养的目标定位，已然成为新闻传播学类专业建设的重要力量。
总体来看，国家级建设点的专业覆盖范围较窄，省级建设点的专业覆盖范围较宽，“中央赛道”的专业覆盖范围较窄，“地方赛道”的专业覆盖范围较宽。其次，无论是国家级建设点还是省级建设点，广告学、编辑出版学、网络与新媒体、数字出版等4个专业的“地方赛道”高校入选数量都高于“中央赛道”，可能是这些专业偏向实践应用，“地方赛道”高校相比“中央赛道”高校更偏向专业应用。反之，传播学因其专业理论性相对较强，所以无论是在国家级层面还是省级层面，都是“中央赛道”高校入选数量占优势。
六、不同省域与专业类别的交叉比较
（一）国家级建设点不同省份与专业类别的交叉比较
如表2所示，从入选专业的省域分布来看，新闻学是分布省域最广的专业，除辽宁省外的23个省份都有至少一所以上高校入选，说明新闻学是所有高校重点发展的专业。其余四个专业在全国各省域分布的数量相对均衡，一般在4-5个。从各省域的专业分布来看，北京覆盖所有入选的专业，上海覆盖除广告学外的所有专业，说明它们的新闻传播学类专业门类建设比较齐全。其余的22个省份都只有1-2个新闻传播学类专业入选，特别是江苏和重庆虽然有3所高校入选国家级建设点，但都集中在新闻学专业。
（二）省级建设点不同省份与专业类别的交叉比较
如表3所示，从各省域的专业分布来看，各省份大多集中在新闻学、广告学、广播电视学和传播学4个专业。从入选专业的省域分布来看，新闻学依然是分布省域最广的专业，覆盖14个省份，覆盖面达66.7%。其次是广告学和广播电视学，覆盖面分别有57.1%和47.6%。覆盖面相对较少的是网络与新媒体、编辑出版学、数字出版专业，特别是后2个专业都只有1个省份入选。编辑出版学专业入选很少，可能是专业本身发展特别是专业面临的就业压力所致。网络与新媒体、数字出版专业是2012年以后新增的专业，入选覆盖的省份相对较少。 七、结论与启示
（一）主要结论
结论一：从建设点的总量规模来看，地方高校明显多于中央部门所属高校，但从层次水平来看，中央部门所属高校明显要高于地方高校，中央部门所属高校入选的建设点中国家级所占的比重要远大于其在地方高校中所占的比重。
结论二：新闻传播学类专业建设存在专业间的不平衡，起步较早的新闻学、广告学、广播电视学、传播学等传统专业相对后期相继增设或特设的网络与新媒体、数字出版、时尚传播、国际新闻与传播、会展等新兴专业，无论在建设规模还是质量水平上都更高一筹。新兴专业整体还处于专业建设起步阶段，但随着网络技术和新媒體的迅猛发展，网络与新媒体专业建设将异军突起。
结论三：中央部门所属高校入选建设点的专业类别范围较窄，主要集中在起步相对较早的传统专业，而地方高校覆盖的专业类别较广，覆盖了所有参选的专业类别。特别是网络与新媒体、数字出版等新兴专业全部集中在地方高校，彰显了地方高校在新兴专业建设方面的发展潜力。
结论四：从国家级建设点来看，中央部门所属高校在各省入选的分布状况，与其在各省的高校设置分布总体相适应，但从省级建设点来看，地方高校在绝大多数省份占主体地位。
结论五：新闻传播学类专业教育与所在省域的新闻传播行业发展乃至区域社会经济的发展存在一定的正相关。经济社会越发达、传媒业发展越好的省份，新闻传播学类的专业建设水平越高、专业类别越齐全。
（二）几点启示
启示一：未来，新闻传播学类专业将呈现分类发展、非均衡发展趋势。一是中央部门所属高校与地方高校呈现分类发展、特色发展态势，前者根植于原有专业建设优势更注重专业发展的层次和水平，后者则基于地域特色大力发展服务区域经济社会的新兴专业。二是新闻传播行业、经济社会发达地区与非发达地区新闻传播学类专业建设的非均衡发展。新闻传播学类专业建设有优势有潜力的高校多集中在经济发达地区，未来新闻传播学类一流本科专业建设上的区域不均衡可能会更加明显。
启示二：此批“双万计划”建设点的评选结果只是相对的，不能绝对反映高校相关专业的实际办学实力。一方面，由于“双万计划”是分3年分批推进，不排除部分高校基于“田忌赛马”的策略考量，将真正有竞争力的专业放在后面批次的评选，以争取本校在“双万计划”中建设点认定的最优化。另一方面，因为新闻传播学科相对而言是一门年轻的学科，部分高校特别是一些中央部门所属高校的新闻传播学类专业在全国同类学科专业建设中办学实力也许很强，但相比本校其他传统优势学科专业而言，可能就很难冲出学校。比如，厦门大学是我国第一个创办广告学专业的高校，但在这次评选中只是入选福建省建设点。
启示三：由于“双万计划”评选对参选专业有明确的建设时间要求，所以此次评选中新兴专业入选数量少，甚至时尚传播、国际新闻与传播、会展等新增专业都没有资格参选。伴随媒体融合的深度发展和社会经济的深刻转型，在后续的“双万计划”评选中，将会有越来越多的新兴专业纳入计划，新闻传播学类一流本科专业建设点的专业类别覆盖也将会更加全面。
注释：
①教育部办公厅：《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，教育部网站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216.html，2019年4月4日。
②数据主要来源于相关高校官方网站、官方微信平台以及一些地方政府与其他新闻媒体发布的消息，还有个别数据经访谈相关专业负责人采集获得。
【关键词】一流本科专业;双万计划;新闻传播学类;年度分析
为推动新工科、新医科、新农科、新文科建设，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才，全面振兴本科教育，提高高校人才培养能力，实现高等教育内涵式发展，2019年4月，教育部办公厅发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，决定启动一流本科专业建设“双万计划”。①“双万计划”的目标是在2019—2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。建设原则为面向各类高校，在不同类型的普通本科高校建设一流本科专业，鼓励分类发展、特色发展。面向全部专业，覆盖全部92个本科专业类，分年度开展一流本科专业点建设。分“赛道”建设，中央部门所属高校、地方高校名额分列，向地方高校倾斜;鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科专业。
2019年12月，教育部公布了2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单。新闻传播学类一流本科专业建设点共110个，其中国家级一流本科专业建设点59个，包括中央部门所属高校31个，地方高校28个;省级一流本科专业建设点51个，包括中央部门所属高校13个，地方高校38个。本文从不同“赛道”、不同省域、不同专业对2019年度新闻传播学类一流本科专业建设点进行比较，分析首批认定的新闻传播学类一流本科专业建设点的分布特征，以期促进高校新闻传播学类专业结构优化、专业建设质量提升，进而更好地推进新闻传播学类专业后续“双万计划”的实施。②
一、不同“赛道”的比较分析
首批“双万计划”一流本科专业建设点评选采取“分赛道”评选，即中央部门所属高校、地方高校分列名额，简称“中央赛道”和“地方赛道”。从国家级和省级两个层面，新闻传播学类专业一流本科专业建设点不同“赛道”认定情况如图1所示。
从总量规模来看，地方高校入选共计66个，占比60%，而中央部门所属高校入选共计44个，占比40%。前者入选总量明显高于后者，是后者的1.5倍，充分实现了“双万计划”向地方高校倾斜的政策目标。
但从不同“赛道”的入选层次来看，地方高校与中央部门所属高校的入选存在显著的结构性差异。首先，从“中央赛道”来看，入选国家级的有31个，占“中央赛道”的70.5%，说明中央部门所属高校入选的绝大部分属于国家级层面。其次，从“地方赛道”来看，入选省级的有38个，占“地方赛道”的57.6%，说明地方高校入选的大多属于省级层面。第三，从国家级层面来看，中央部门所属高校入选数量占国家级总量的52.5%，说明国家级多以中央部门所属高校为主。其中，中国传媒大学、中国人民大学和武汉大学均有两个以上专业入选。第四，从省级层面来看，地方高校入选数量占省级总量的74.5%，说明省级绝大多数都是地方高校。其中，西南政法大学、浙江传媒学院均有两个专业入选，其他高校有一个专业入选。
二、不同省域的比较分析
我国高等教育资源存在明显的省际不均衡，图2说明了2019年度我国新闻传播学类一流本科專业建设点的省域分布状况。
由图2所示，全国31个省、市、区（港澳台地区除外）平均有3.55个国家级或省级建设点入选，总体呈正态分布。其中北京市表现尤为突出，以共计入选18个建设点居于榜首，是第二位广东省的2倍。位列广东之后的湖南入选7个，湖南之后的上海、湖北、江苏、浙江均入选6个。从前七甲所处的区域来看，无论以北京为核心的京津冀地区，还是以上海、江苏、浙江为核心的长三角地区和以广东为核心的珠三角地区，以及以湖南、湖北为代表的中部地区，都是当前中国新闻传播行业和区域社会经济发展迅速的区域。反观黑龙江、内蒙古、新疆、云南、宁夏、贵州等可能因为地处偏远，经济比较落后，传媒业不很发达，均只有一个建设点入选，特别是海南、青海和西藏甚至没有一个建设点。这一定程度说明新闻传播学类专业建设与所在区域传媒行业的发展乃至区域社会经济的发展呈现较强的正相关。
进一步考察排名前五的地区，除了北京无论是国家级还是省级都是位居前列外，上海和湖北更多偏重国家级层面（分别入选5个和4个），而广东和湖南更多偏重省级层面（分别入选6个和5个）。这表明作为全国高等教育资源丰富的地区，北京、上海和湖北的专业建设向高水平高层次看齐，而广东和湖南的新闻传播业都比较发达，其专业建设更多直接面向行业面向地方，服务于区域经济社会的发展。
从国家级建设点分布来看，共有24个省、市、区的高校入选，其中山西、福建、海南、宁夏、青海、贵州、西藏等7个省（区）没有一所高校入选。24个省、市、区平均入选约2.5个专业建设点，其中高于平均数的只有6个省、市，即北京、上海、湖北、广东、江苏、重庆。这表明国家级建设点的分布总体不均衡，特别是北京呈现明显的一极，是平均数的5.2倍，是最少省份的13倍。这种分布基本与我国高等教育优质资源的总体分布相吻合。
从省级建设点分布来看，如图2所示，共有21个省份的高校入选，其中海南、青海、西藏、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、江西、云南、新疆等10个省市区没有高校入选。在入选的21个省份中，平均每个省份入选约2.4个建设点，高于平均数的有8个省市，即广东、北京、湖南、浙江、安徽、河南、江苏、福建。广东有6个，然后是北京、湖南各5个，浙江是4个，其余绝大部分省份都是1-3个。这说明省级建设点的分布总体均衡，与所在区域新闻传播行业的发展程度相关。
三、不同专业的比较分析
根据《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，新闻传播学类包含10个专业，分别是新闻学、广播电视学、广告学、传播学、编辑出版学、网络与新媒体、数字出版、时尚传播、国际新闻与传播、会展。其中最后3个专业是近几年在《普通高等学校本科目录（2012年）》基础上批准增设的目录外新专业，没有参与首批一流本科专业建设点的认定。 如图3所示，参与评选的7个专业中，新闻学是入选高校最多的专业，共计57所高校，占总量的51.5%，比排第二的广告学专业多出近2.4倍。而且在入选的57所高校的新闻学专业中，绝大部分是国家级建设点，约占71.9%。这说明在新闻传播学类专业中起步最早的新闻学专业，是许多高校重点建设的专业。除了网络与新媒体、数字出版外，其他几个专业广告学、广播电视学、传播学、编辑出版学在国家级层面入选数量相差不大，有4-5所高校，但在省级层面，广告学与广播电视学明显高于传播学和编辑出版学，特别是编辑出版学只有一所高校入选。由于网络与新媒体、数字出版专业开设较晚，建设基础比较薄弱，所以两个专业都没有高校入选国家级建设点。随着数字传播技术和新媒体行业的发展，部分高校非常重视这些专业的建设，在省级层面取得突破，特别是网络与新媒体有四所高校入选省级一流建设点。
综合来说，相比国家层面，新闻传播学类不同专业在省级层面建设点的分布较为均衡。但无论国家层面还是省级层面，传统专业入选数量明显较多，如新闻学、广告学、广播电视学、传播学等，而新兴专业入选较少，如网络与新媒体、数字出版等，时尚传播、国际新闻与传播、会展专业更是没有参与评选。这固然与传统专业起步更早、建设时间更长、建设基础和实力更占优势有关，但必须看到新兴专业应时而生，是新闻传播学类专业建设顺应时代发展的新兴增长点，需要投入更多的力量和政策扶持加以发展。
四、不同“赛道”与不同省域的交叉比较
不同“赛道”与不同省域的新闻传播学类一流本科专业建设点的交叉比较，见图4和图5。
从图4可以看出，在国家级建设点的省域分布中，中央部门所属高校入选数量分布与其在各省域的分布状况总体相适应。北京作为全国中央部门所属高校最为集中的直辖市，自然集聚了最多的国家级建设点，遥遥领先于位列第二、同样高校云集的上海。中国传媒大学是全国新闻传播学类专业建设最为齐全、学科发展水平最高的高校，有5个国家级建设点。同样是新闻传播学科翘楚的中国人民大学，有2个国家级建设点。在北京、上海、湖北等中央部门所属高校较多的省份，仍有部分地方高校拿到国家级建设点，这实属不易，如北京印刷学院、北京工商大学、上海大学、上海理工大学、湖北大学等。另外，四川、山东、辽宁、甘肃有1-2个中央部门所属高校入选国家级建设点，没有地方高校入选。这说明相对同省域的中央部门所属高校而言，这些省份地方高校的新闻传播学类专业建设比较薄弱。相反，河北、安徽、江西、河南、广西、天津、黑龙江、内蒙古、新疆、云南等省份有1-2个地方高校入选国家级建设点，没有中央部门所属高校入选。这说明这些省份的中央部门所属高校新闻传播学类专业建设或者为零，或者比较薄弱。
从图5可以看出，在省级建设点的省域分布中，绝大多数省份都是地方高校入选数量多于中央部门所属高校。其中13个省份都是地方高校入选，特别是湖南、浙江、江苏、河南等省份入选地方高校达3-5所，反映了这些省份地方高校新闻传播学类专业一定的办学优势。反之，湖北、山东、甘肃等是中央部门所属高校入选，特别是山东和甘肃没有高校入选国家级或者省级建设点，说明这些省份地方高校的新闻传播学类专业相对而言整体偏弱。
五、不同“赛道”与专业类别的交叉比较
不同“赛道”与不同专业的新闻传播學类一流本科专业建设点的交叉比较，见表1。可以看出，在国家级建设点中，只有5个专业入选，即新闻学、广告学、广播电视学、传播学和编辑出版学。2012年以后新闻传播学类新增的2个专业，即网络与新媒体、数字出版，因建设时间相对较短，都没有国家级建设点。而相比国家级，省级建设点包含新闻传播学类参选的7个专业类别。从入选专业在不同“赛道”的分布来看，除传播学完全是“中央赛道”高校以外，其他4个专业在不同“赛道”的分布相对均衡。从“赛道”在不同专业的分布来看，地方高校覆盖了所有参选专业，而中央部门所属高校只有新闻学、广告学、广播电视学和传播学等4个传统专业。新闻传播学类专业大多是实践性很强的专业，因此，相对中央部门所属高校而言，地方高校契合高层次应用型人才培养的目标定位，已然成为新闻传播学类专业建设的重要力量。
总体来看，国家级建设点的专业覆盖范围较窄，省级建设点的专业覆盖范围较宽，“中央赛道”的专业覆盖范围较窄，“地方赛道”的专业覆盖范围较宽。其次，无论是国家级建设点还是省级建设点，广告学、编辑出版学、网络与新媒体、数字出版等4个专业的“地方赛道”高校入选数量都高于“中央赛道”，可能是这些专业偏向实践应用，“地方赛道”高校相比“中央赛道”高校更偏向专业应用。反之，传播学因其专业理论性相对较强，所以无论是在国家级层面还是省级层面，都是“中央赛道”高校入选数量占优势。
六、不同省域与专业类别的交叉比较
（一）国家级建设点不同省份与专业类别的交叉比较
如表2所示，从入选专业的省域分布来看，新闻学是分布省域最广的专业，除辽宁省外的23个省份都有至少一所以上高校入选，说明新闻学是所有高校重点发展的专业。其余四个专业在全国各省域分布的数量相对均衡，一般在4-5个。从各省域的专业分布来看，北京覆盖所有入选的专业，上海覆盖除广告学外的所有专业，说明它们的新闻传播学类专业门类建设比较齐全。其余的22个省份都只有1-2个新闻传播学类专业入选，特别是江苏和重庆虽然有3所高校入选国家级建设点，但都集中在新闻学专业。
（二）省级建设点不同省份与专业类别的交叉比较
如表3所示，从各省域的专业分布来看，各省份大多集中在新闻学、广告学、广播电视学和传播学4个专业。从入选专业的省域分布来看，新闻学依然是分布省域最广的专业，覆盖14个省份，覆盖面达66.7%。其次是广告学和广播电视学，覆盖面分别有57.1%和47.6%。覆盖面相对较少的是网络与新媒体、编辑出版学、数字出版专业，特别是后2个专业都只有1个省份入选。编辑出版学专业入选很少，可能是专业本身发展特别是专业面临的就业压力所致。网络与新媒体、数字出版专业是2012年以后新增的专业，入选覆盖的省份相对较少。 七、结论与启示
（一）主要结论
结论一：从建设点的总量规模来看，地方高校明显多于中央部门所属高校，但从层次水平来看，中央部门所属高校明显要高于地方高校，中央部门所属高校入选的建设点中国家级所占的比重要远大于其在地方高校中所占的比重。
结论二：新闻传播学类专业建设存在专业间的不平衡，起步较早的新闻学、广告学、广播电视学、传播学等传统专业相对后期相继增设或特设的网络与新媒体、数字出版、时尚传播、国际新闻与传播、会展等新兴专业，无论在建设规模还是质量水平上都更高一筹。新兴专业整体还处于专业建设起步阶段，但随着网络技术和新媒體的迅猛发展，网络与新媒体专业建设将异军突起。
结论三：中央部门所属高校入选建设点的专业类别范围较窄，主要集中在起步相对较早的传统专业，而地方高校覆盖的专业类别较广，覆盖了所有参选的专业类别。特别是网络与新媒体、数字出版等新兴专业全部集中在地方高校，彰显了地方高校在新兴专业建设方面的发展潜力。
结论四：从国家级建设点来看，中央部门所属高校在各省入选的分布状况，与其在各省的高校设置分布总体相适应，但从省级建设点来看，地方高校在绝大多数省份占主体地位。
结论五：新闻传播学类专业教育与所在省域的新闻传播行业发展乃至区域社会经济的发展存在一定的正相关。经济社会越发达、传媒业发展越好的省份，新闻传播学类的专业建设水平越高、专业类别越齐全。
（二）几点启示
启示一：未来，新闻传播学类专业将呈现分类发展、非均衡发展趋势。一是中央部门所属高校与地方高校呈现分类发展、特色发展态势，前者根植于原有专业建设优势更注重专业发展的层次和水平，后者则基于地域特色大力发展服务区域经济社会的新兴专业。二是新闻传播行业、经济社会发达地区与非发达地区新闻传播学类专业建设的非均衡发展。新闻传播学类专业建设有优势有潜力的高校多集中在经济发达地区，未来新闻传播学类一流本科专业建设上的区域不均衡可能会更加明显。
启示二：此批“双万计划”建设点的评选结果只是相对的，不能绝对反映高校相关专业的实际办学实力。一方面，由于“双万计划”是分3年分批推进，不排除部分高校基于“田忌赛马”的策略考量，将真正有竞争力的专业放在后面批次的评选，以争取本校在“双万计划”中建设点认定的最优化。另一方面，因为新闻传播学科相对而言是一门年轻的学科，部分高校特别是一些中央部门所属高校的新闻传播学类专业在全国同类学科专业建设中办学实力也许很强，但相比本校其他传统优势学科专业而言，可能就很难冲出学校。比如，厦门大学是我国第一个创办广告学专业的高校，但在这次评选中只是入选福建省建设点。
启示三：由于“双万计划”评选对参选专业有明确的建设时间要求，所以此次评选中新兴专业入选数量少，甚至时尚传播、国际新闻与传播、会展等新增专业都没有资格参选。伴随媒体融合的深度发展和社会经济的深刻转型，在后续的“双万计划”评选中，将会有越来越多的新兴专业纳入计划，新闻传播学类一流本科专业建设点的专业类别覆盖也将会更加全面。
注释：
①教育部办公厅：《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，教育部网站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216.html，2019年4月4日。
②数据主要来源于相关高校官方网站、官方微信平台以及一些地方政府与其他新闻媒体发布的消息，还有个别数据经访谈相关专业负责人采集获得。