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7月15日,韩国和朝鲜代表就开城工业园区问题举行第三轮工作会谈。由于双方分歧较大,会谈未能达成任何实质性协议。
4月8日,在朝鲜进行第三次核试验并遭到联合国制裁后,朝鲜宣布撤出开城工业园区的全部朝鲜工人,暂时中断工业园区运转,北南双方仅存的经济联系中断。本月初,朝鲜提议就开城工业园区问题进行工作会谈,韩方积极响应。双方于6日、10日分别举行了两轮工作会谈,曾于7月7日凌晨4时许在原则上就入驻开城工业园区的企业重新恢复生产达成了一致,并签署了相关协议。
由于开城工业园区的暂时关闭是由于朝鲜单方面的背信弃义造成的,为了避免类似事件再次发生,韩方在后续的磋商中强调绝不允许再发生单方面限制通行、切断通信和撤回工人的事情,要求朝方制定出防止此类事件发生的对策。目前,双方仍就此针锋相对,谈判陷入胶着。
开城工业园区距离南北军事分界线仅1公里,是1998年金大中当选韩国总统后朝韩关系好转、韩国推出对朝“阳光政策”的背景下出台的。1999年,韩国现代集团创始人郑周永赶着1000头牛通过军事分界线,并与朝鲜方面签署了兴建开城工业园区的协议。2002年,当时担任在野党党首的朴槿惠也率团访问朝鲜,不仅获得了金正日的接见,还获准从三八线回国。此事震动了朝野,为朴槿惠赢得了极高的政治声誉。
开城工业园区是一项经济合作项目,由韩方出资本和技术,朝方出土地和劳力,双方发挥比较优势,进行合作建设。从韩国方面的立场看,开城工业园区的短期利益在于韩国企业能够雇佣廉价的朝鲜技术工人,而长期考虑则是希望通过这样的软着陆逐步减少两国之间的收入差距,这样将来如果韩朝能像东西德那样实现统一,韩国方面不至于有太大的财政负担。
而朝鲜的经济本来就很困难,开城工业园区是其不多的几个外汇来源。1960年,朝鲜的人均GDP是253美元,韩国是82美元,前者是后者的3倍;而到了2004年,朝鲜下降到86美元,韩国上升到12431美元,朝鲜望尘莫及。而且由于朝鲜长期坚持优先发展重工业的政策,造成农、轻、重工业比例严重失调,导致农业和轻工业生产长期处于落后状态,粮食和消费品严重不足。1980年粮食产量950万吨,2005年则仅为470万吨左右,不到前者的一半,饥荒因此经常发生。
开城工业园区停止运转后,韩国统一部6月25日的统计结果显示,入驻企业申报的损失总额达10566亿韩元(约合人民币56.23亿元),但韩国经济规模大,这点损失不算什么。而朝鲜目前一年的GDP只有两百多亿美元,开城工业园一年的产值就有20亿美元左右;另外,朝鲜以园区工人工资的名义收取每年8700万美元的收入。失去了这些收入,对朝鲜来说是雪上加霜。
在这种情况下,开城工业园区的重开是一个必然和现实的选择。只是朝鲜要保留在未来以大幅增加员工工资等类似手段要挟韩方、甚至在局势紧张的情况下再次关闭园区的可能性,因此不会轻易做出承诺。然而,以朝鲜目前的国际处境——在中国这里碰了钉子,直接会谈的建议也没有得到美国的回应,它的选择已经不多了。
4月8日,在朝鲜进行第三次核试验并遭到联合国制裁后,朝鲜宣布撤出开城工业园区的全部朝鲜工人,暂时中断工业园区运转,北南双方仅存的经济联系中断。本月初,朝鲜提议就开城工业园区问题进行工作会谈,韩方积极响应。双方于6日、10日分别举行了两轮工作会谈,曾于7月7日凌晨4时许在原则上就入驻开城工业园区的企业重新恢复生产达成了一致,并签署了相关协议。
由于开城工业园区的暂时关闭是由于朝鲜单方面的背信弃义造成的,为了避免类似事件再次发生,韩方在后续的磋商中强调绝不允许再发生单方面限制通行、切断通信和撤回工人的事情,要求朝方制定出防止此类事件发生的对策。目前,双方仍就此针锋相对,谈判陷入胶着。
开城工业园区距离南北军事分界线仅1公里,是1998年金大中当选韩国总统后朝韩关系好转、韩国推出对朝“阳光政策”的背景下出台的。1999年,韩国现代集团创始人郑周永赶着1000头牛通过军事分界线,并与朝鲜方面签署了兴建开城工业园区的协议。2002年,当时担任在野党党首的朴槿惠也率团访问朝鲜,不仅获得了金正日的接见,还获准从三八线回国。此事震动了朝野,为朴槿惠赢得了极高的政治声誉。
开城工业园区是一项经济合作项目,由韩方出资本和技术,朝方出土地和劳力,双方发挥比较优势,进行合作建设。从韩国方面的立场看,开城工业园区的短期利益在于韩国企业能够雇佣廉价的朝鲜技术工人,而长期考虑则是希望通过这样的软着陆逐步减少两国之间的收入差距,这样将来如果韩朝能像东西德那样实现统一,韩国方面不至于有太大的财政负担。
而朝鲜的经济本来就很困难,开城工业园区是其不多的几个外汇来源。1960年,朝鲜的人均GDP是253美元,韩国是82美元,前者是后者的3倍;而到了2004年,朝鲜下降到86美元,韩国上升到12431美元,朝鲜望尘莫及。而且由于朝鲜长期坚持优先发展重工业的政策,造成农、轻、重工业比例严重失调,导致农业和轻工业生产长期处于落后状态,粮食和消费品严重不足。1980年粮食产量950万吨,2005年则仅为470万吨左右,不到前者的一半,饥荒因此经常发生。
开城工业园区停止运转后,韩国统一部6月25日的统计结果显示,入驻企业申报的损失总额达10566亿韩元(约合人民币56.23亿元),但韩国经济规模大,这点损失不算什么。而朝鲜目前一年的GDP只有两百多亿美元,开城工业园一年的产值就有20亿美元左右;另外,朝鲜以园区工人工资的名义收取每年8700万美元的收入。失去了这些收入,对朝鲜来说是雪上加霜。
在这种情况下,开城工业园区的重开是一个必然和现实的选择。只是朝鲜要保留在未来以大幅增加员工工资等类似手段要挟韩方、甚至在局势紧张的情况下再次关闭园区的可能性,因此不会轻易做出承诺。然而,以朝鲜目前的国际处境——在中国这里碰了钉子,直接会谈的建议也没有得到美国的回应,它的选择已经不多了。