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砀山县地处黄淮平原,是以麦、豆、棉、果、菜为主的农业区。在当前,要发展农业生产还离不开畜力、畜肥。这就要靠发展大家畜,特别是发展养牛。但至1978年底全县黄牛存栏仅26177头,比历史最高水平的1954年减少19855头,下降75.3％。母牛空怀率70％,流产率20％,犊牛成活率85.8％。养牛业的状况与农业生产发展和四化建设需要很不相适应。