碳达峰、碳中和目标下征收碳税的研究

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我国实现“碳达峰、碳中和”的目标承诺,需采取更加有力的碳减排政策和措施.在已实施碳排放权交易的背景下,有必要将征收碳税作为进一步加大碳减排调控的政策选项.但征收碳税应权衡经济社会发展与碳减排之间的关系,基于新发展阶段的国家利益需要,因时制宜选择碳税的实施路径,协调碳税与碳排放权交易的关系,制定相关实施策略.
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新发展阶段要求我们主动推动税制改革,主要逻辑包括:更好地服务于推动国家治理体系和治理能力现代化,淡化区域特征,紧紧围绕激发市场活力、降低制度性交易成本来展开,从吸引全球物质资本向吸引全球人力资本转变,推动全球税收分配规则重塑.当前和未来一段时期,我们要深刻认识进入新发展阶段后税制改革的方向和趋势,准确定位税收制度的职能作用,精准把握现代税收制度的内涵和外延,塑造税制新格局.主要内容有:优化税制结构,适当提高直接税比重;谋求税制格局的创新;深化税收征管制度改革,让税收征管资源配置更加精准、有效.
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行为经济学理论作为研究“行为人”决策的重要理论,可从纳税人心理角度有效分析个人所得税遵从问题,对提高纳税人遵从意愿有着重要的理论意义.从行为经济学的前景理论、禀赋效应和心理账户看,2018年的个人所得税改革有助于提高自愿性个人所得税遵从水平,加强税收宣传有助于提高习惯性个人所得税遵从水平,优化纳税服务有助于提高合作性个人所得税遵从水平.未来可进一步优化个人所得税政策设计,加大税收宣传力度,提升纳税服务质量,从而进一步提高个人所得税遵从度.
会计收益与应税收益之间的差异在一定程度上反映了会计与税收的协调效果.现行《企业会计准则》和《企业所得税法实施条例》广泛认可并运用公允价值,这必将对会计-税收差异产生重要影响.研究发现,公允价值变动损益是形成会计-税收差异的重要原因.第一层次公允价值计量与会计-税收差异显著负相关,说明会计-税收差异在逐步缩小;第二、第三层次公允价值计量与会计-税收差异显著正相关,意味着盈余管理可能造成会计-税收差异的增大.基于独立审计治理效应的进一步研究发现,高质量审计能够有效抑制第二、第三层次公允价值计量与会计-税收差异
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老干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量.探索对老干部实行分级分类管理服务,加强管理服务规范化、精准化水平,是应对人口老龄化的应有之义.国家税务总局离退休干部局通过对年龄、健康状况、养老模式三个维度进行数据采集和赋分,探索构建老干部“关注度指数”,以期通过“关注度指数”反映老干部对服务保障的个性化需求,得出对每名老干部的关注程度和服务重点,进而实施分级分类精准化管理服务,为各类型老干部赋予个性化管理服务策略,实现服务资源的动态按需分配.
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