惩治电信网络诈骗中的行刑衔接问题

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<正>反电信网络诈骗法(草案)第六章针对网络黑灰产以及电信、金融、互联网行业违反反诈法律规定的行为集中系统规定了适用行政处罚的情形,不仅使得对上述行为实施行政处罚将有法可依,也必将推动行政执法与刑事司法的有效衔接。一是有力加强刑行案件衔接。一方面,检察机关应充分把握好起诉裁量权。对电信网络犯罪行为追诉,既要考量行为的危害性、可罚性和有责性,又要把握刑事政策适用,以合理控制犯罪圈和刑罚圈。另一方面,对不构成犯罪但构成行政违法或构成犯罪但情节轻微的行为人,在作出不起诉决定同时,移送行政机关,督促行政机关依法及时作出行政处罚。
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