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人多地少是我国的基本国情。一直以来，农户小规模分散经营是我国农业经营的主要方式。小规模分散经营不利于资源的优化配置和劳动生产率的有效提高，在一定程度上延缓了我国农业现代化进程。近年来，随着工业化、城镇化进程的不断加快，大量农业剩余劳动力实现转移就业，为农业适度规模经营创造了条件。各地围绕发展农业适度规模经营进行了多种形式的有益探索。