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“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是广州加快建设国家创新中心城市的重要时期。在“十三五”时期，我国已在全面深化供给侧结构性改革，人才资源是“供给侧改革”中重要的供给要素。百年大计，教育为本;人生百年，立于幼学。本文从“十三五”时期教育供给侧改革给幼儿师资培养带来的历史机遇与重大挑战出发，以广州市幼儿师范学校（以下简称广州幼師）发展的实践和设想为例，探讨教育供给侧改革背景下的幼儿师资培养策略研究。
一、研究背景：教育供给侧改革带来巨大机遇与挑战
（一）国家政策：对幼教提出转型升级、优化做强的新要求
目前，各级政府政策均对学前教育提出了转型升级、优化加强的要求。首先，从国策层面上看，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日）强调，全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍;办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院;创新幼儿园教师培养模式，前移培养起点，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。其次，广东省“十三五”规划预测未来5年学前教育适龄人口将保持增长，要实施学前教育扩容提质工程与学前教育达标提升工程，《广东“新师范”建设实施方案》（2018年2月1日）指出，鼓励高职院校扩大学前教育招生规模。此外，广州市“十三五”规划亦提出，要高品质构筑学前教育服务体系。
（二）全球趋势：准入条件在本科以上，并匹配职业发展计划
纵观世界，中师层次幼儿师资教育逐步取消、幼师入职须具本科学历成大势所趋，早在20世纪80年代前后，发达国家对幼儿师资教育逐步取消了中师培养层次，要求幼儿教师入职时需要具备本科学历。此外，发达国家对幼儿教师培养的目标一般通过制定“标准”来进行明确分层，并在培育过程中重视课程的专业性，例如，美国的全美幼儿教育协会在2009年和2010年分别出台了《幼儿教师专业准备标准》和《初级和优秀幼儿教师专业培养计划的标准》。各国幼儿教师职前培养课程基本包括通识教育课程、专业教育课程和教育实践课程，部分专业课程的课时比例高达70%，而美国幼师教育实践时间占比30%。
（三）幼教现状：人才供需结构性失衡、层次亟待升级
目前，国内幼儿师资培养面临的首要问题是，学前教育需求在全国范围内空前井喷，但高层次、高素质幼儿师资远远不能满足社会需求，而广东培养高层次应用型学前教育教师为主的高职高专教育更是严重不足。此外，与全球幼师培养门槛提高趋势一致的是，国家层面政策的变化，也令中等师范毕业生受到极大的挑战。教育部于2013年8月印发的《中小学教师资格考试暂行办法》规定，“教师资格考试实行全国统一考试”，完全改变了原有的“师范生毕业即自动获得教师资格证”的格局，而且，根据《广东省教育厅中小学教师资格考试试点实施办法》精神，广东省2016年开始对幼儿园教师资格国家考试的报考条件规定幼儿园教师资格应当具备大学专科毕业及以上学历。
二、实践总结：广州幼师的发展优势和存在问题
（一）发展优势：是未来区域内重要的幼儿师资培养基地
2017年广州首次入围世界一线城市，随着社会经济快速发展带来的人口大量聚集和全面二孩政策的落地，优质学前教育和高素质幼儿师资的需求缺口将给广州的发展和城市形象优化带来较大压力。而拥有106年办学历史、在全省最早开展幼儿师范教育的广州市幼儿师范学校，作为目前广州市唯一大规模培养幼儿教育师资的中等师范学校，将是未来区域内重要的学前教育师资培养基地。
（二）发展瓶颈：遭遇两大核心难题，转型升级任务紧迫
但是，随着区域环境与经济的升级，作为中职学历层次的广州幼师，不仅因占地面积的限制而难以在省市学前教育扩规模、提质量的计划中有所作为，更将遭遇办学的历史发展瓶颈，转型升级任务非常紧迫。广州幼师面临的首要难题，是专业数量过少，培养结构窄化，未来专业化发展面临严峻挑战，另一个难题是师资队伍发展后劲难以匹配规划愿景，缺乏全国有影响力、具备博士学位的学科带头人。
三、策略举措：引领全省学前教育改革
在教育供给侧改革下的全新发展时期，广州幼师将目标定位为：立足广州，服务全省，接轨国际幼教前沿，打造以学历教育为龙头、职后培训和幼教集团为依托的一流幼儿教育专科学校，引领广州市乃至全省的学前教育专业教学研究与改革，实现高素质专业化幼教师资队伍培育的责任担当。为实现这一目标定位，成功转型升级，解决发展难题，幼师提出以下举措，实现学校稳步、高效、健康发展。
（一）自觉优化办学格局，实现学校的转型升级
第一，加强社会资源开发，汇聚国内外资源，形成发展合力。在全国范围内深化与代表性高职乃至本科院校的合作培养机制，开展与粤港澳台及国际间的交流与合作。第二，建立规范化的管理制度，尝试与第三方合作者在专题教育、特色课程设计、教材研发等领域合作，购买或协同研发优质社会教育资源和服务。
（二）传承文脉，创新“广州幼师”品牌发展模式
学校着力构建“广州幼师”品牌，打造幼教集团，在产教融合、幼教资源共享、人才培养等方面发挥积极作用，并将在“十三五”期间持续优化，发挥文化内驱力，践行品牌理念。学校以“乐教扬才·爱育未来”为品牌精神，“乐教扬才”彰显学校教师敬岗乐业、因材施教、惜才爱才的理念，寄寓学生在未来的职业生涯中传承幼师精神，为人师表，敬岗爱业，呵护幼儿的个性和才能。“爱育未来”强调广州幼师用心培育幼师学子的未来，寄寓幼师学子在以后的幼师生涯中致力于向儿童传递爱、温暖与能量从而为其一生的美好未来奠基。二是凸显学前教育是发展共同体的概念，广州幼师致力于学生、教师校长、家庭社区、幼儿园机构等，汇聚爱，传递爱，携手共育未来。学校的培养目标是“培养有梦有艺有为的幼师生”，该培养目标是广州幼师经过深入解读新时期“一核心四能力”培养目标和习近平同志关于“四有”好老师后对学校教学工作提出的要求。“有梦有艺有为”从三个维度高度概括了学校对未来幼师人才的定位：一是梦想情怀维度，关注学生的职业价值和师德培养;二是教育艺术维度，关注学生包括但不限于艺术技能在内的教育教学综合能力;三是实干作为维度，关注传递教育正能量。 （三）扩大专业建设格局，提高办学综合实力
首先，重视专业建设，积极推进学前教育专业课程体系的构建。我校与相关高职院校沟通合作，共同研制与完善“3 2”中高职衔接课程体系与电大专科课程体系，逐步研制与完善中高职贯通五年制课程体系与高中起点三年制专科课程体系。其次，创新教学内容和教学形式，构建具有我校特色的，在全国有辐射影响力的精品校本课程。我校积极探讨有效的新型教学课型，接轨国际教育专业课程，重视幼儿健康与生活、幼儿观察记录与评价、师幼互动的教育复合技能、幼儿教育前沿问题等，打造幼教新型师范技能。再次，大力建设、改造与完善校内外教育实训中心与实训室，满足学生教育实习、实训的指导和效果的提升，同时为社会提供专业技术支持与服务，兼顾职业技能培训与鉴定、师资培训等多重训练基地的功能。最后，积极完善校企（园）合作机制，深化产教融合改革，搭建人才培養与互惠互利平台，也将抓住先机打造幼教集团，在产教融合、幼教资源共享、人才培养等方面发挥积极作用。
（四）实施“人才强校”战略，打造名优教师队伍
首先，优化师资队伍结构，建立起以校外覆盖院校、幼教一线、基地实习的专家名师支撑队伍和以学术领军人物、骨干教师等为核心的校内主力军作为支撑的教师结构体系。其次，实现科研强校战略，建立制度化的教科研促进机制。同时扶持、组织教学科研能力突出的教师群体组建科研“微团队”，发挥魏敏工作室、蔡霞奥尔夫音乐工作室、游戏工作室等校级名师工作室的示范引领作用，推进“名师工作室手牵手”活动，引领教科研风貌。最后，实施教师“幸福体验”工程，加强师德师风建设，同时积极关注和引导老师发挥自身独特的才干优势，激发自身的最佳潜能;鼓励不同才干优势的教师组成各自的学术、研究型小团体，形成最佳组合，激活团队效能。
（五）接轨国际前沿，构建适应未来需求的新型学生培养体系
学校以组织支撑、培养核心体系、知识和能力标准、学生培养目标四个维度进行整合，形成生成性、灵活性的幼师人才培养体系。首先，以“1 N模式”为支撑，与其他职业院校、国际知名院校、幼儿园、社区 、家庭 、相关机构/企业等紧密互动和配合。其次，健全学生指导体系，整合家庭、社区资源，实行全员参与的、面向全体学生的、有计划的包括学习指导、生活指导、生涯指导和心理指导。重点关注学生心理素质的发展，建立重点看护学生档案，关注行为或心理较为特殊的学生。同时开展优势能力及多元智能测试，对学生进行个性化生涯规划指导。再次，变革教育教学模式，利用现代化手段促进优质课程资源的共建共享，探索混合式学习、在线学习、翻转课堂等多种新型教学方式，进行基于问题、项目的学习（PBL），面向实践的学习。最后，对标国内国际幼儿教师培养及考核前沿标准，以学校特色课程和精品社团活动为抓手，培养拥有幼教新型师范技能的新师范生，培养有梦有艺有为的幼师生。
（六）致力美好校园建设，打造“未来学习空间”
首先，建设文化诗意校园。以学校的办学理念和办学特色为核心和主线，以传承百年幼师精神为前提，使校园文化氛围充分体现学校内涵发展的灵魂和人才培养的目标。其次，打造智慧校园。推进教育信息化，开展基于信息技术的微课、翻转课堂等支撑学术个性化学习方式的研究，建设校内外教学资源共享平台。最后，构建平安校园。加强校园安全管理工作，强化安全意识，消除安全隐患，确保教学、科研、生活秩序安全稳定。
四、结语
在“十三五”时期教育供给侧改革的大背景下，广州幼师展示与探讨幼儿师资优质培养新策略，力求推动适应区域乃至全省、全国经济社会发展需要的幼儿师范教育“供给侧改革”，既是顺应国家和省市各级战略发展规划的必要举措，也是抓住机遇，对今后加快学校转型发展，培养优质幼儿师资助力区域经济社会发展，具有重大战略意义。
责任编辑 朱守锂
一、研究背景：教育供给侧改革带来巨大机遇与挑战
（一）国家政策：对幼教提出转型升级、优化做强的新要求
目前，各级政府政策均对学前教育提出了转型升级、优化加强的要求。首先，从国策层面上看，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日）强调，全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍;办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院;创新幼儿园教师培养模式，前移培养起点，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。其次，广东省“十三五”规划预测未来5年学前教育适龄人口将保持增长，要实施学前教育扩容提质工程与学前教育达标提升工程，《广东“新师范”建设实施方案》（2018年2月1日）指出，鼓励高职院校扩大学前教育招生规模。此外，广州市“十三五”规划亦提出，要高品质构筑学前教育服务体系。
（二）全球趋势：准入条件在本科以上，并匹配职业发展计划
纵观世界，中师层次幼儿师资教育逐步取消、幼师入职须具本科学历成大势所趋，早在20世纪80年代前后，发达国家对幼儿师资教育逐步取消了中师培养层次，要求幼儿教师入职时需要具备本科学历。此外，发达国家对幼儿教师培养的目标一般通过制定“标准”来进行明确分层，并在培育过程中重视课程的专业性，例如，美国的全美幼儿教育协会在2009年和2010年分别出台了《幼儿教师专业准备标准》和《初级和优秀幼儿教师专业培养计划的标准》。各国幼儿教师职前培养课程基本包括通识教育课程、专业教育课程和教育实践课程，部分专业课程的课时比例高达70%，而美国幼师教育实践时间占比30%。
（三）幼教现状：人才供需结构性失衡、层次亟待升级
目前，国内幼儿师资培养面临的首要问题是，学前教育需求在全国范围内空前井喷，但高层次、高素质幼儿师资远远不能满足社会需求，而广东培养高层次应用型学前教育教师为主的高职高专教育更是严重不足。此外，与全球幼师培养门槛提高趋势一致的是，国家层面政策的变化，也令中等师范毕业生受到极大的挑战。教育部于2013年8月印发的《中小学教师资格考试暂行办法》规定，“教师资格考试实行全国统一考试”，完全改变了原有的“师范生毕业即自动获得教师资格证”的格局，而且，根据《广东省教育厅中小学教师资格考试试点实施办法》精神，广东省2016年开始对幼儿园教师资格国家考试的报考条件规定幼儿园教师资格应当具备大学专科毕业及以上学历。
二、实践总结：广州幼师的发展优势和存在问题
（一）发展优势：是未来区域内重要的幼儿师资培养基地
2017年广州首次入围世界一线城市，随着社会经济快速发展带来的人口大量聚集和全面二孩政策的落地，优质学前教育和高素质幼儿师资的需求缺口将给广州的发展和城市形象优化带来较大压力。而拥有106年办学历史、在全省最早开展幼儿师范教育的广州市幼儿师范学校，作为目前广州市唯一大规模培养幼儿教育师资的中等师范学校，将是未来区域内重要的学前教育师资培养基地。
（二）发展瓶颈：遭遇两大核心难题，转型升级任务紧迫
但是，随着区域环境与经济的升级，作为中职学历层次的广州幼师，不仅因占地面积的限制而难以在省市学前教育扩规模、提质量的计划中有所作为，更将遭遇办学的历史发展瓶颈，转型升级任务非常紧迫。广州幼师面临的首要难题，是专业数量过少，培养结构窄化，未来专业化发展面临严峻挑战，另一个难题是师资队伍发展后劲难以匹配规划愿景，缺乏全国有影响力、具备博士学位的学科带头人。
三、策略举措：引领全省学前教育改革
在教育供给侧改革下的全新发展时期，广州幼师将目标定位为：立足广州，服务全省，接轨国际幼教前沿，打造以学历教育为龙头、职后培训和幼教集团为依托的一流幼儿教育专科学校，引领广州市乃至全省的学前教育专业教学研究与改革，实现高素质专业化幼教师资队伍培育的责任担当。为实现这一目标定位，成功转型升级，解决发展难题，幼师提出以下举措，实现学校稳步、高效、健康发展。
（一）自觉优化办学格局，实现学校的转型升级
第一，加强社会资源开发，汇聚国内外资源，形成发展合力。在全国范围内深化与代表性高职乃至本科院校的合作培养机制，开展与粤港澳台及国际间的交流与合作。第二，建立规范化的管理制度，尝试与第三方合作者在专题教育、特色课程设计、教材研发等领域合作，购买或协同研发优质社会教育资源和服务。
（二）传承文脉，创新“广州幼师”品牌发展模式
学校着力构建“广州幼师”品牌，打造幼教集团，在产教融合、幼教资源共享、人才培养等方面发挥积极作用，并将在“十三五”期间持续优化，发挥文化内驱力，践行品牌理念。学校以“乐教扬才·爱育未来”为品牌精神，“乐教扬才”彰显学校教师敬岗乐业、因材施教、惜才爱才的理念，寄寓学生在未来的职业生涯中传承幼师精神，为人师表，敬岗爱业，呵护幼儿的个性和才能。“爱育未来”强调广州幼师用心培育幼师学子的未来，寄寓幼师学子在以后的幼师生涯中致力于向儿童传递爱、温暖与能量从而为其一生的美好未来奠基。二是凸显学前教育是发展共同体的概念，广州幼师致力于学生、教师校长、家庭社区、幼儿园机构等，汇聚爱，传递爱，携手共育未来。学校的培养目标是“培养有梦有艺有为的幼师生”，该培养目标是广州幼师经过深入解读新时期“一核心四能力”培养目标和习近平同志关于“四有”好老师后对学校教学工作提出的要求。“有梦有艺有为”从三个维度高度概括了学校对未来幼师人才的定位：一是梦想情怀维度，关注学生的职业价值和师德培养;二是教育艺术维度，关注学生包括但不限于艺术技能在内的教育教学综合能力;三是实干作为维度，关注传递教育正能量。 （三）扩大专业建设格局，提高办学综合实力
首先，重视专业建设，积极推进学前教育专业课程体系的构建。我校与相关高职院校沟通合作，共同研制与完善“3 2”中高职衔接课程体系与电大专科课程体系，逐步研制与完善中高职贯通五年制课程体系与高中起点三年制专科课程体系。其次，创新教学内容和教学形式，构建具有我校特色的，在全国有辐射影响力的精品校本课程。我校积极探讨有效的新型教学课型，接轨国际教育专业课程，重视幼儿健康与生活、幼儿观察记录与评价、师幼互动的教育复合技能、幼儿教育前沿问题等，打造幼教新型师范技能。再次，大力建设、改造与完善校内外教育实训中心与实训室，满足学生教育实习、实训的指导和效果的提升，同时为社会提供专业技术支持与服务，兼顾职业技能培训与鉴定、师资培训等多重训练基地的功能。最后，积极完善校企（园）合作机制，深化产教融合改革，搭建人才培養与互惠互利平台，也将抓住先机打造幼教集团，在产教融合、幼教资源共享、人才培养等方面发挥积极作用。
（四）实施“人才强校”战略，打造名优教师队伍
首先，优化师资队伍结构，建立起以校外覆盖院校、幼教一线、基地实习的专家名师支撑队伍和以学术领军人物、骨干教师等为核心的校内主力军作为支撑的教师结构体系。其次，实现科研强校战略，建立制度化的教科研促进机制。同时扶持、组织教学科研能力突出的教师群体组建科研“微团队”，发挥魏敏工作室、蔡霞奥尔夫音乐工作室、游戏工作室等校级名师工作室的示范引领作用，推进“名师工作室手牵手”活动，引领教科研风貌。最后，实施教师“幸福体验”工程，加强师德师风建设，同时积极关注和引导老师发挥自身独特的才干优势，激发自身的最佳潜能;鼓励不同才干优势的教师组成各自的学术、研究型小团体，形成最佳组合，激活团队效能。
（五）接轨国际前沿，构建适应未来需求的新型学生培养体系
学校以组织支撑、培养核心体系、知识和能力标准、学生培养目标四个维度进行整合，形成生成性、灵活性的幼师人才培养体系。首先，以“1 N模式”为支撑，与其他职业院校、国际知名院校、幼儿园、社区 、家庭 、相关机构/企业等紧密互动和配合。其次，健全学生指导体系，整合家庭、社区资源，实行全员参与的、面向全体学生的、有计划的包括学习指导、生活指导、生涯指导和心理指导。重点关注学生心理素质的发展，建立重点看护学生档案，关注行为或心理较为特殊的学生。同时开展优势能力及多元智能测试，对学生进行个性化生涯规划指导。再次，变革教育教学模式，利用现代化手段促进优质课程资源的共建共享，探索混合式学习、在线学习、翻转课堂等多种新型教学方式，进行基于问题、项目的学习（PBL），面向实践的学习。最后，对标国内国际幼儿教师培养及考核前沿标准，以学校特色课程和精品社团活动为抓手，培养拥有幼教新型师范技能的新师范生，培养有梦有艺有为的幼师生。
（六）致力美好校园建设，打造“未来学习空间”
首先，建设文化诗意校园。以学校的办学理念和办学特色为核心和主线，以传承百年幼师精神为前提，使校园文化氛围充分体现学校内涵发展的灵魂和人才培养的目标。其次，打造智慧校园。推进教育信息化，开展基于信息技术的微课、翻转课堂等支撑学术个性化学习方式的研究，建设校内外教学资源共享平台。最后，构建平安校园。加强校园安全管理工作，强化安全意识，消除安全隐患，确保教学、科研、生活秩序安全稳定。
四、结语
在“十三五”时期教育供给侧改革的大背景下，广州幼师展示与探讨幼儿师资优质培养新策略，力求推动适应区域乃至全省、全国经济社会发展需要的幼儿师范教育“供给侧改革”，既是顺应国家和省市各级战略发展规划的必要举措，也是抓住机遇，对今后加快学校转型发展，培养优质幼儿师资助力区域经济社会发展，具有重大战略意义。
责任编辑 朱守锂