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秦东地区是陕西省的"东大门",也是华夏文化的发源地之一,其乡村旅游资源极其丰富,但优势却没有得到有效发挥,还存在着旅游结构单一、开发程度滞后、总体水平薄弱等问题。从政策工具角度研究秦东地区乡村旅游业的发展策略,能够在开发乡村旅游市场的基础上培育新的经济增长点,进而带动秦东地区经济的全面发展。