被技术套牢痛于被市场套牢

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  中国无线市话有三大产品:PHS(俗称小灵通)、CDMA450、SCDMA(俗称大灵通)。
  PHS是日本的技术,SCDMA是百分百的自主知识产权,华为的CDMA450同样是国外技术。
  2006年6月,在这个时间点上,小灵通在中国的用户已达到一亿户,UT从PHS上获得的收入为自己留足了再创业的风险成本;而SCDMA在中国用户量不足千万,达不到商用发展的用户量临界点;CDMA450在被明令禁止后,在国内,用户量只增不减,而在海外,则成为华为创汇的生力军。
  没想到,2006年,UT斯达康全面退出PHS研发投入。面对上亿的PHS用户,中国网通、中国联通真的被吴鹰套牢了。
  2006年,尽管国家科委、信息产业部明确了SCDMA为“村村通”工程的首选技术,但固网运营商反应冷淡,已在PHS和CDMA450上完成巨额投入的网通、电信,不想再修新的“公路”了。雪上加霜的是,PHS和CDMA450在农村乡镇和城乡结合部的发展迅猛,对SCDMA围追堵截。而中国电信、中国移动在“村村通”工程上以传统光纤入乡、入村、进山、进户为主,成效显著。相比之下,SCDMA联盟形同虚设。
  我对UT和信威(SCDMA主力厂商)、PHS和SCDMA均有系统的调研和研究,但实在找不到更好的建议来平衡两者在中国市场的发展。
  我们需要反思的是:为什么国家从来就没有支持过(甚至阻止过)的PHS能有如此强大的生命力;为什么国家鼎力支持的SCDMA却步履维艰?为什么国家明令禁止的CDMA450至今仍受固话运营商的青睐?是国家在推进自主研发的策略上出了偏差,还是那些拥有自主知识产权的公司的市场运作先天不足?是我国对技术引进所设置的门坎出了问题,还是运营商真的崇洋媚外?
  对此,我只提两点建议:
  第一,国家今后对那些被确定为重点自主知识产权的项目,要么让其在市场竞争中发展状大,要么在给予政策支持时,也给予强而有力的法律支持,比如对同类技术的国内外竞争技术设定准入门坎(发达国家在这方面的法律非常健全);
  第二,对于确实对产业和技术发展具有重大推进作用的自主知识产权项目,如果其研发者确实缺乏市场推动能力,可实施国家采购制度,并通过市场化方式交给有能力迅速完成商用化的公司来完成其技术的产业化发展。(作者为国家发改委经济体制与管理研究所产业室主任,国家信息产业部经济专家委员会委员)
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