我国是一个多民族和多元文化并存的国家，每个民族都有丰富灿烂的文化。以丝绸之路闻名于世的新疆，自古以来就是多民族的聚居区，在166万平方公里的土地上聚居着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等47个民族，其中世居民族有13个。在新疆要实现跨越式发展和长治久安，很大程度上取决于新疆各民族素质的提高和民族理解的实现。多年来的实践反复证明，“民汉兼通”人才培养工作是少数民族教育发展的根本大计，而大力推进“双语”教育则是提高少数民族教育质量、培养“民汉兼通”人才的“突破口”。在信息高速传播的今天，各种观念、思潮冲击着人们的生活，这对正处在世界观形成时期的青年学生会产生很强的影响力。怎样才能让新疆走向全国经济社会发展的前列？怎样才能培养出德才兼备、民汉兼通的高素质的少数民族劳动者和科技创新人才？新的时代向我们提出了传承民族文化，发展民族文化的要求，这就使得各民族在学习，传承和发展本民族优秀文化历史的同时，学习、了解和尊重其它民族的优秀文化历史，做到多元文化的继承和融合。所以实施民汉合校，“双语”教育, 充分发挥双语教育在多民族学校民族理解中的重要作用，具有重要的政治意义和深远的历史意义。
　　昌吉州回民中学有7个双语教学班，300多名双语学生，有600多名来自阿克苏等地的区内初中班学生，全校学生中回族学生23%，维族11%，哈族10%，其它民族2%，是一所典型的多民族学校。在这样一所学校，必定存在着多元文化的交融与碰撞，在民族传统，民族习俗，民族思维习惯，家庭教育背景，生活环境上都有着巨大的差异，如何以双语教育为切入点，使各民族学生互相学习，相互理解，彼此尊重，和谐共处，为国家培养更多民汉兼通的人才，是学校双语教育需要研究的问题。
　　“双语”教育发展的实践告诉我们，大力推进“双语”教育，在多民族学校实施民族理解教育，可以使各族学生从小树立正确的世界观、价值观、人生观。我们大力倡导的建立和谐社会，创建和谐校园，在多民族地区和多民族学校首先是要建立民族理解。和谐是一个外在的能够感知到的结果性的表征，是我们所追求的目标，而理解则是达到这种目标的手段、方法和途径，它更多的体现在行为层面和理性层面。目前，双语教育的现状是，双语教学的功能体现的较为充分，而教育功能则显得单薄。中小学人数多、可塑性强，作为中小学学校教育我们应在多民族学校发挥双语教育的功能，多途径、多策略地实施中学生民族理解教育，不仅使各族教师、学生在民族团结的大家庭里，通过上课学习、课间求教、课后交流，加深彼此之间的友谊，亲睦感情，在共同生活中，互相体贴，互相谦让，互相理解；在学习上互相帮助，互相学习，互相促进，互相支持，取长补短，共同进步，还可以通过加强学生反哺父兄与全体家庭成员等方面的活动，构成以学生为主要宣传者的民族团结教育、社会安全教育“网络”，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐共荣。
　　《国家中长期教育改革和发展纲要》在民族教育一章中强调“要在各级各类学校广泛开展民族团结教育”，针对多民族学校的特点开展民族理解教育，建设有特色的双语教育体系就显得尤为重要。所谓民族理解教育是指在学校教育中，引导学生了解、尊重我国各民族文化。所谓“了解”是指学生对民族文化要具有常识性认识，学生在这方面的无知会导致对民族文化的误解、偏见，甚至敌视。所谓“重视”是指学生对民族文化要具有包容、接纳和认可的态度。教育人类学认为，学校教育只是主流文化实现其社会目的的最重要的场所，它不能代替其它文化适应过程，而是使这些文化适应获得升华，抽象为文化的现实方式。学校里将始终存在着跨文化冲突，同时也存在着主流文化对各种文化的整合。在多民族学校，由于多元文化的复杂性，这种冲突和整合就表现得尤为强烈。
　　目前，许多学校的双语教育还停留在浅层面，一谈双语教育往往只讲双语教学，“双语教育”是否等同于“双语教学”？对于少数民族双语教育的研究,人们习惯使用“双语教学”这个术语，随着研究的深入，人们对双语教育复杂性的认识逐步加深,开始使用“双语教育”一词，但对二者的区别不甚了解。所谓教育是指按照一定的教育目的要求，对受教育者的德育、智育、体育诸方面施以影响的一种有计划的活动，包括学校教育、社会教育、家庭教育等一切具有教育作用的活动。而教学是指由教师传授学生学习组成的教学活动，主要是指课堂内的教学活动。不难理解，教育的活动范围比教学的活动范围广泛得多；教育与教学之间的关系呈主从关系，教学从属于教育，是教育的一个组成部分。我国目前开展的双语教学主要指课堂层面的双语教学活动，而不是指学校教育、家庭教育和社会教育层面的双语教育活动。因此，在我国，如同教学不等同于教育一样，双语教学同样也不等同于双语教育。而新疆的双语教学仅指少数民族学校使用少数民族语言和汉语言组织教学的一种教学形式，很少提及教育，并且少数民族学汉语强调的多，汉族学生学民语讲得少，没有体现大双语的内涵。不同民族学生之间，师生之间，干群之间，同事之间的许多矛盾尚未从根本上得到解决。究其原因，许多矛盾都是由于误解造成的，而造成误解的根本是缺乏交流，缺乏沟通，说到底就是缺乏相互理解，所以在多民族学校实施民族理解教育是双语教育面临的一项具有挑战性的工作。
　　笔者认为，双语教育不仅是通过在学科教育中使用民、汉两种教学语言，培养学生使用两种语言的能力，更重要的是通过民族理解教育，使各民族之间各美其美，美美与共，使各民族学生既欣赏自“我”也为“他人”喝彩。在多民族学校，我们不仅要少数民族学生认同“伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路”，而且要汉族学生了解、尊重少数民族文化。具体做法是，重建双语课程体系，把校本教材《中华文化传统教材》《弟子规》《维吾尔族的历史与优秀传统文化》《哈萨克族的历史与优秀传统文化》《回民族的历史与优秀传统文化》《新疆历史文化》《维吾尔日常用语300句》《哈萨克日常用语300句》等纳入课程体系，通过开展对各族学生问卷和调研，了解各民族学生对本民族历史文化的了解程度，以及对其它民族历史文化的了解程度，进而提出民族情感的培养，是推行民族理解教育的基础；多民族相互了解，是推行民族理解教育的重要前提；民汉合校，双语教学，是推行民族理解教育的客观基础；相互学习，取长补短是推行民族理解教育的重要途径；民族团结、国家统一，是推行民族理解教育的长期要求。通过开展各种形式的民族团结教育活动，把“三个离不开”“四个认同”“五观”教育真正在理性的实践层面加以落实。在学校的各种大型活动中充分体现多民族共融的思想理念，如：一年一度的学校运动会，开幕式上的大型团体操，民族舞蹈表演，比赛项目专设民族传统项目，元旦晚会上的民族特色节目，读书节中专选的优秀民族图书，民族传统节日教育，校园文化艺术节。通过学说一种民族语言、学跳一个民族舞、学写一种民族文字、学唱一首民族歌、学做一种其它民族特色食品等，对不同年级、不同层次、不同性别的学生开展针对性的双语德育教育，让不同民族的学生体验其它民族的优秀文化，通过多民族理解教育和中华民族优秀传统文化教育的融合，把双语教育渗透于多民族学校教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。通过丰富多彩的民族理解教育活动，实施和发展更为开放、合理、和谐的双语教育及多元的文化教育，克服双语教育中的偏见和狭隘,增进学生对不同民族、不同文化的认识和理解，认识并探索双语教育的功能（政治功能、教育功能、经济功能、文化功能等），使这些功能得到最大程度的发挥，从而促进所有民族学生的全面发展，促进民族团结，所以“双语”教育不仅是少数民族双语社会生活的现实需要，是民族教育的重要组成部分，也是促进民族团结进步的“金钥匙”。
　　为使双语教育作为实施民族理解教育的有力抓手，学校应建立与之相适应的组织机构，如，成立专门的教研机构和德育机构，把双语教育促进民族理解教育作为研究和实验点辐射全校，进而推动多民族学校整体的民族理解教育。“双语”教育工作任重道远，在多民族学校实施民族理解教育，将双语教育与民族理解教育融合在一起，利用双语教育，消除不同民族之间的误解，建立真正的理解应该是学校双语工作的一个重点。我们只有不断创新，勇于改革，建立有效的、科学的“双语”教育管理机制，创新“双语”教育模式，发展“双语教育”内涵，加强对“双语”师资力量的继续教育和培训，走双语教育内涵式发展道路，才能为新疆培养出一大批民族理解，民汉兼通的有用人才。
　　（作者单位：何建新/新疆昌吉州回民中学张芳玲/北大附中新疆分校）
　　（责任编校：扬子）