论文部分内容阅读
近日,阿富汗局势扑朔迷离。6月25日,塔利班武装人员袭击了阿富汗总统府, 4名武装人员在与警方交火中死亡。这是塔利班自今年4月春季攻势以来发动的针对最高级别目标的袭击。
而一周前,塔利班在卡塔尔首都多哈设立办事处,办事处以塔利班1996年至2001年掌权时期的国名“阿富汗伊斯兰酋长国”为正式名称,并悬挂塔利班的白色旗帜。这一举动招致阿富汗总统卡尔扎伊的不满;6月19日,阿富汗国家安全事务正式从美国和北约手中被移交给了阿富汗;6月20日,奥巴马宣布开启同塔利班的直接对话。
从2001年11月至今,阿富汗战争已经进行了11年多,早已成为美国历史上时间最长的战争,以美国为首由46个国家组成的联盟在阿富汗的驻军将近十万人。但11年间,美国在阿富汗进展寥寥。奥巴马上台后,将阿富汗战争定义为必要和正义的战争,多次向阿富汗增兵,但成效不大。在本·拉登被击毙、美国国内的复仇情结得以缓解的情况下,奥巴马决定2014年底从阿富汗全面撤军。而要实现这一点,就必须满足3个前提:将防务移交给阿富汗军队;“招安”塔利班;和阿富汗签署战略关系协议,以便在撤军后保留美国的影响力。
当地时间2013年6月25日,阿富汗喀布尔,安全部队继续站岗,一群女学生从总统府大门前经过
第一条已经满足,第三条也不难实现,关键是第二条。因此,塔利班在卡塔尔首都多哈设立办事处,以及美国与塔利班直接对话,并非突如其来兴之所至,而是服务于美国撤军的战略目标。塔利班在此关键时刻发动恐怖袭击,意在展示实力,给美国和阿富汗政府一个下马威,也为日后和美国的直接谈判积累筹码。而美军由于撤军时间表已定,急于甩掉阿富汗这个烫手山芋,因此对于塔利班明白无误的挑衅之举,只能假装没看见。
但塔利班显然不急,在军事力量上,塔利班远在阿富汗政府军之上。过去十多年,在阿富汗多山的环境下,美国和盟国的军队尚且不能拿塔利班怎么样。美军撤走后,阿富汗军队就更不在话下,到时阿富汗将再次成为塔利班的天下。因此谈不谈判,谈判到底几时开始,能否达成协议,是美国更着急。在2011年5月本·拉登被击毙之后,美国就已经和塔利班领导人建立联系。
虽然就谈判而言,目前双方的立场也相去甚远——美国要求塔利班放弃与“基地”的关系,结束在阿富汗的暴力活动,承认阿富汗宪法包括妇女的权利,并参与阿富汗的民主进程;塔利班则要求从阿富汗撤出所有外国军队,并且释放所有塔利班囚犯——但也都各有所需。卡尔扎伊已经邀请塔利班参加明年的大选,一旦塔利班获胜,它还是有求于美国的,因此需要通过和美国的会谈改善形象,为日后的掌权积累合法性基础。而美国也需要安抚塔利班,给后美国的阿富汗留下一个相对稳定的局面并保证美国的利益。
在这样的情况下,实力不济的卡尔扎伊总统就被晾在了一边。1980年代,美国全力扶持塔利班对抗入侵阿富汗的苏联军队,甚至提供精良武器给塔利班。苏联败退后塔利班掌权,却又因为反恐战争而与美国恶斗。而在美国撤军之后、特别是如果有一天塔利班赢得阿富汗大选,美国和塔利班会不会又成为朋友呢?
而一周前,塔利班在卡塔尔首都多哈设立办事处,办事处以塔利班1996年至2001年掌权时期的国名“阿富汗伊斯兰酋长国”为正式名称,并悬挂塔利班的白色旗帜。这一举动招致阿富汗总统卡尔扎伊的不满;6月19日,阿富汗国家安全事务正式从美国和北约手中被移交给了阿富汗;6月20日,奥巴马宣布开启同塔利班的直接对话。
从2001年11月至今,阿富汗战争已经进行了11年多,早已成为美国历史上时间最长的战争,以美国为首由46个国家组成的联盟在阿富汗的驻军将近十万人。但11年间,美国在阿富汗进展寥寥。奥巴马上台后,将阿富汗战争定义为必要和正义的战争,多次向阿富汗增兵,但成效不大。在本·拉登被击毙、美国国内的复仇情结得以缓解的情况下,奥巴马决定2014年底从阿富汗全面撤军。而要实现这一点,就必须满足3个前提:将防务移交给阿富汗军队;“招安”塔利班;和阿富汗签署战略关系协议,以便在撤军后保留美国的影响力。

第一条已经满足,第三条也不难实现,关键是第二条。因此,塔利班在卡塔尔首都多哈设立办事处,以及美国与塔利班直接对话,并非突如其来兴之所至,而是服务于美国撤军的战略目标。塔利班在此关键时刻发动恐怖袭击,意在展示实力,给美国和阿富汗政府一个下马威,也为日后和美国的直接谈判积累筹码。而美军由于撤军时间表已定,急于甩掉阿富汗这个烫手山芋,因此对于塔利班明白无误的挑衅之举,只能假装没看见。
但塔利班显然不急,在军事力量上,塔利班远在阿富汗政府军之上。过去十多年,在阿富汗多山的环境下,美国和盟国的军队尚且不能拿塔利班怎么样。美军撤走后,阿富汗军队就更不在话下,到时阿富汗将再次成为塔利班的天下。因此谈不谈判,谈判到底几时开始,能否达成协议,是美国更着急。在2011年5月本·拉登被击毙之后,美国就已经和塔利班领导人建立联系。
虽然就谈判而言,目前双方的立场也相去甚远——美国要求塔利班放弃与“基地”的关系,结束在阿富汗的暴力活动,承认阿富汗宪法包括妇女的权利,并参与阿富汗的民主进程;塔利班则要求从阿富汗撤出所有外国军队,并且释放所有塔利班囚犯——但也都各有所需。卡尔扎伊已经邀请塔利班参加明年的大选,一旦塔利班获胜,它还是有求于美国的,因此需要通过和美国的会谈改善形象,为日后的掌权积累合法性基础。而美国也需要安抚塔利班,给后美国的阿富汗留下一个相对稳定的局面并保证美国的利益。
在这样的情况下,实力不济的卡尔扎伊总统就被晾在了一边。1980年代,美国全力扶持塔利班对抗入侵阿富汗的苏联军队,甚至提供精良武器给塔利班。苏联败退后塔利班掌权,却又因为反恐战争而与美国恶斗。而在美国撤军之后、特别是如果有一天塔利班赢得阿富汗大选,美国和塔利班会不会又成为朋友呢?