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摘 要：随着全国财务改革的不断推进，事业单位会计核算制度进一步发展，从传统的粗放型会计核算向集中管理型核算转变。会计集中核算模式是一种新型财政管理模式，以核算中心为形式，加强财政资金的收支管理。会计集中核算模式能够促进事业单位财务管理更加规范，促进国家资金的合理使用。但在财务管理中，仍存在一些问题，需要积极采取措施，提高事业单位财务管理水平。
关键词：会计集中核算模式；事业单位；财务管理
事业单位采取会计集中核算模式主要是在日常财务核算中，取消原有的会计和出纳，设置专门的报账员，设立会计核算中心，处理原有的会计核算业务。将所有的财务收入集中在一個账户中，通过统一的渠道，进行统一的支出管理。会计核算中心通过专业化和集中化的管理，提高会计核算的质量和效率，完善事业单位的财务管理工作，避免信息不准确等问题。会计集中核算模式提高了资金的安全性，对财务实行规范化管理，有利于事业单位财务管理工作的开展。
一、会计集中核算的作用
（一）提高会计资料的准确性
会计核算中心属于国家的财政部门，不受其他事业单位的管理和控制，将事业单位的财务监督权和行政权分开，对于公正、公平地进行财务管理工作有重要的意义。在会计核算中心的工作人员，考核由国家财政部门进行，并且接受国家财政部门的监督。通过国家对财务管理工作的监督管理，有利于防止工作人员违法乱纪的行为，更加公正地进行账目的审核和计算，提高会计资料的准确性，提高财务管理的质量。
（二）提高资金的使用效益
会计集中核算模式能够更好地监管行政资金，保证资金的合理利用。国家拨付的各项运行资金，都能够直接下发到核算中心，提高资金的使用效益，使资金在事业单位得到更好的应用。实行会计集中核算模式，事业单位仅仅需要设置报账员，负责事业单位各项活动的资金收支业务，对资金的实际使用情况进行记录和保存。会计核算中心纳入了会计业务，根据国家会计制度运行，进行会计核算管理，保证了事业单位会计核算业务的顺利进行。会计核算中心负责管理财政资金收支，能够更好地配置和使用资金，调度安排更加统一合理，灵活性更强，有利于提升资金的使用效率和资金预算的执行力。
（三）强化监督预防风险
实行会计集中核算，事业单位会计核算部门更加独立，原有的依附关系已经消失，会计核算中心可以独立进行会计工作，并且能够实时规范和监督事业单位的财务行为，一定程度上，能够防止挪用资金、设置小金库等行为，强化监督，预防风险。会计集中核算调整了事业单位的内部结构，改变了过去的分散记账模式，采用统一的会计处理方式处理各事业单位的账目，有利于减少过去财务设置不规范、会计科目使用错误等问题，规范和统一会计核算工作，使核算工作更加科学合理，防止不必要的问题出现。
二、会计集中核算模式引发的问题
（一）会计核算和财务管理严重脱节
实行会计集中核算模式，会计核算中心属于独立的部门，事业单位的会计核算和财务管理出现脱节。虽然实行会计集中核算模式，能够规避违法乱纪的现象，减少腐败，强化监督，实现资金的高效合理利用。但是会计核算不能深入，很难了解事业单位的具体情况，对于资金的实际运用情况，以及事业单位的业务，不能实际掌握，主要是通过信息传递和原始单据录入的方式来了解，可能出现信息不对称的问题，影响财务管理的质量。在会计集中核算模式下，原有的出纳和会计报账由会计核算中心进行统一的管理，就会造成财务部门工作人员不重视财务管理工作，不利于事业单位的财务管理。会计核算中心具有独立性，对事业单位业务和资金的详细情况很难掌握，尤其是转项经费的情况，就会出现经费使用不合理等问题。
（二）财务管理工作缺位现象明显
事业单位在会计集中核算模式下，会计核算工作由会计核算中心统一进行，我国事业单位的会计核算中心模式刚刚起步，并不完善，在管理等方面还有一定的缺陷，财务管理工作容易出现缺位问题。主要是由于不能正确认知事业单位财务管理工作职能，事业单位的出纳、会计取消，但是财务管理工作和理财机制仍然存在，事业单位依然有资金的所有权和使用权，在会计集中核算模式下，就会出现职能矛盾。会计核算中心的工作人员以会计核算为主，不重视财务管理工作。事业单位的报账工作人员、领导等，就会忽视财务管理工作，认为会计核算工作会监督资金审核，导致财务管理工作缺位。另外，由于会计核算中心的工作人员素质偏低，影响会计核算和财务管理的质量。会计核算事业单位的财务管理工作中有重要的作用，财务核算人员需要有较高的财务处理能力，又专业的会计和财务素质，但是现有部分工作人员素质不高，会计信息质量不高，影响财务工作的顺利进行。
三、基于会计集中核算模式提高财务管理的对策
（一）加强预算管理
预算管理在事业单位的财务管理工作中发挥着重要的作用，预算管理也是事业单位开展经济活动的基础。在实行会计集中核算模式下，事业单位要加强预算管理，提高资金的使用效益。科学精细的预算工作，有利于实现事业单位的活动目标，促进事业单位本身的健康发展。事业单位要增强预算管理意识，贯彻落实预算计划，将自筹资金、财政资金都纳入到预算管理机制中，统一合理配置资金，进行绩效管理，提高资金的利用率[4]。要重视对预算编制和执行的监督，合理安全使用资金，充分发挥财政资金的作用。要重视预算执行的考核，提高绩效意识，使用绩效管理的方式，执行奖惩制度，保证对资金的合理运用。
（二）整合财务管理职能
事业单位要重视财务管理工作，与会计核算中心相协调，促进会计核算的顺利进行。要深刻了解有关会计的法律法规，不断完善职能，提高财务工作人员的积极性，积极参与财务管理工作。事业单位要重视内部各个部门协调会计核算中心、财务部门的工作，保证核算工作的准确性。要积极改变自身的职能，综合管理和财务核算，严格审核和监督各个经济活动的真实性和合理性，科学分配财务资金，充分发挥财务管理的职能。
（三）改进内部控制机制
事业单位要完善财务管理的相关制度，规范和约束经济活动。合理借鉴国家法律法规，结合自身的实际情况，制定健全的制度，控制经济活动。要注意完善审批程度和规范工作，实现相互制约和相互监督。在事业单位内部控制体系中，融入资产管理、预算管理等多项经济活动，完善内部机制。
（四）提高财务管理人员专业水平
事业单位的财务管理工作内容多而复杂，涉及各个部门，对财务管理工作人员的要求比较高，因此事业单位要重视对财务管理人员的培训，提高工作人员的专业能力。要建立良好的激励机制，促使工作人员积极主动学习知识，提高自身的能力[5]。事业单位要提供更多的交流学习平台，丰富学习的形式，使工作人员能够积极接受学习培训，提高培训的效果。事业单位可以定期开展思想动员工作，组织财务工作人员探讨核算工作、财务管理工作中的问题，针对问题进行改进，提高财务管理水平。
总之，事业单位会计集中核算模式是国家财政管理体制改革的趋势，对事业单位的财务管理有一定的积极作用，同时也存在着一系列的问题，包括会计核算和财务管理的脱节、财务管理缺位等，事业单位要加强预算管理，整合财务管理职能，改进内部机制，重视对工作人员的培训，提高财务管理质量。
参考文献：
[1]崔丽娟.行政事业单位财务管理中会计集中核算的应用研究[J]. 财经界：学术版， 2015，（11）：189-189.
[2]殷丽.行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究[J]. 会计师， 2014， No.186（3）：16-17.
[3]张燕冰. 会计集中核算模式下对行政事业单位财务管理的影响[J]. 经济视野， 2015，（3）：186-186.
作者简介：张先明，福建省三明市消防支队。
关键词：会计集中核算模式；事业单位；财务管理
事业单位采取会计集中核算模式主要是在日常财务核算中，取消原有的会计和出纳，设置专门的报账员，设立会计核算中心，处理原有的会计核算业务。将所有的财务收入集中在一個账户中，通过统一的渠道，进行统一的支出管理。会计核算中心通过专业化和集中化的管理，提高会计核算的质量和效率，完善事业单位的财务管理工作，避免信息不准确等问题。会计集中核算模式提高了资金的安全性，对财务实行规范化管理，有利于事业单位财务管理工作的开展。
一、会计集中核算的作用
（一）提高会计资料的准确性
会计核算中心属于国家的财政部门，不受其他事业单位的管理和控制，将事业单位的财务监督权和行政权分开，对于公正、公平地进行财务管理工作有重要的意义。在会计核算中心的工作人员，考核由国家财政部门进行，并且接受国家财政部门的监督。通过国家对财务管理工作的监督管理，有利于防止工作人员违法乱纪的行为，更加公正地进行账目的审核和计算，提高会计资料的准确性，提高财务管理的质量。
（二）提高资金的使用效益
会计集中核算模式能够更好地监管行政资金，保证资金的合理利用。国家拨付的各项运行资金，都能够直接下发到核算中心，提高资金的使用效益，使资金在事业单位得到更好的应用。实行会计集中核算模式，事业单位仅仅需要设置报账员，负责事业单位各项活动的资金收支业务，对资金的实际使用情况进行记录和保存。会计核算中心纳入了会计业务，根据国家会计制度运行，进行会计核算管理，保证了事业单位会计核算业务的顺利进行。会计核算中心负责管理财政资金收支，能够更好地配置和使用资金，调度安排更加统一合理，灵活性更强，有利于提升资金的使用效率和资金预算的执行力。
（三）强化监督预防风险
实行会计集中核算，事业单位会计核算部门更加独立，原有的依附关系已经消失，会计核算中心可以独立进行会计工作，并且能够实时规范和监督事业单位的财务行为，一定程度上，能够防止挪用资金、设置小金库等行为，强化监督，预防风险。会计集中核算调整了事业单位的内部结构，改变了过去的分散记账模式，采用统一的会计处理方式处理各事业单位的账目，有利于减少过去财务设置不规范、会计科目使用错误等问题，规范和统一会计核算工作，使核算工作更加科学合理，防止不必要的问题出现。
二、会计集中核算模式引发的问题
（一）会计核算和财务管理严重脱节
实行会计集中核算模式，会计核算中心属于独立的部门，事业单位的会计核算和财务管理出现脱节。虽然实行会计集中核算模式，能够规避违法乱纪的现象，减少腐败，强化监督，实现资金的高效合理利用。但是会计核算不能深入，很难了解事业单位的具体情况，对于资金的实际运用情况，以及事业单位的业务，不能实际掌握，主要是通过信息传递和原始单据录入的方式来了解，可能出现信息不对称的问题，影响财务管理的质量。在会计集中核算模式下，原有的出纳和会计报账由会计核算中心进行统一的管理，就会造成财务部门工作人员不重视财务管理工作，不利于事业单位的财务管理。会计核算中心具有独立性，对事业单位业务和资金的详细情况很难掌握，尤其是转项经费的情况，就会出现经费使用不合理等问题。
（二）财务管理工作缺位现象明显
事业单位在会计集中核算模式下，会计核算工作由会计核算中心统一进行，我国事业单位的会计核算中心模式刚刚起步，并不完善，在管理等方面还有一定的缺陷，财务管理工作容易出现缺位问题。主要是由于不能正确认知事业单位财务管理工作职能，事业单位的出纳、会计取消，但是财务管理工作和理财机制仍然存在，事业单位依然有资金的所有权和使用权，在会计集中核算模式下，就会出现职能矛盾。会计核算中心的工作人员以会计核算为主，不重视财务管理工作。事业单位的报账工作人员、领导等，就会忽视财务管理工作，认为会计核算工作会监督资金审核，导致财务管理工作缺位。另外，由于会计核算中心的工作人员素质偏低，影响会计核算和财务管理的质量。会计核算事业单位的财务管理工作中有重要的作用，财务核算人员需要有较高的财务处理能力，又专业的会计和财务素质，但是现有部分工作人员素质不高，会计信息质量不高，影响财务工作的顺利进行。
三、基于会计集中核算模式提高财务管理的对策
（一）加强预算管理
预算管理在事业单位的财务管理工作中发挥着重要的作用，预算管理也是事业单位开展经济活动的基础。在实行会计集中核算模式下，事业单位要加强预算管理，提高资金的使用效益。科学精细的预算工作，有利于实现事业单位的活动目标，促进事业单位本身的健康发展。事业单位要增强预算管理意识，贯彻落实预算计划，将自筹资金、财政资金都纳入到预算管理机制中，统一合理配置资金，进行绩效管理，提高资金的利用率[4]。要重视对预算编制和执行的监督，合理安全使用资金，充分发挥财政资金的作用。要重视预算执行的考核，提高绩效意识，使用绩效管理的方式，执行奖惩制度，保证对资金的合理运用。
（二）整合财务管理职能
事业单位要重视财务管理工作，与会计核算中心相协调，促进会计核算的顺利进行。要深刻了解有关会计的法律法规，不断完善职能，提高财务工作人员的积极性，积极参与财务管理工作。事业单位要重视内部各个部门协调会计核算中心、财务部门的工作，保证核算工作的准确性。要积极改变自身的职能，综合管理和财务核算，严格审核和监督各个经济活动的真实性和合理性，科学分配财务资金，充分发挥财务管理的职能。
（三）改进内部控制机制
事业单位要完善财务管理的相关制度，规范和约束经济活动。合理借鉴国家法律法规，结合自身的实际情况，制定健全的制度，控制经济活动。要注意完善审批程度和规范工作，实现相互制约和相互监督。在事业单位内部控制体系中，融入资产管理、预算管理等多项经济活动，完善内部机制。
（四）提高财务管理人员专业水平
事业单位的财务管理工作内容多而复杂，涉及各个部门，对财务管理工作人员的要求比较高，因此事业单位要重视对财务管理人员的培训，提高工作人员的专业能力。要建立良好的激励机制，促使工作人员积极主动学习知识，提高自身的能力[5]。事业单位要提供更多的交流学习平台，丰富学习的形式，使工作人员能够积极接受学习培训，提高培训的效果。事业单位可以定期开展思想动员工作，组织财务工作人员探讨核算工作、财务管理工作中的问题，针对问题进行改进，提高财务管理水平。
总之，事业单位会计集中核算模式是国家财政管理体制改革的趋势，对事业单位的财务管理有一定的积极作用，同时也存在着一系列的问题，包括会计核算和财务管理的脱节、财务管理缺位等，事业单位要加强预算管理，整合财务管理职能，改进内部机制，重视对工作人员的培训，提高财务管理质量。
参考文献：
[1]崔丽娟.行政事业单位财务管理中会计集中核算的应用研究[J]. 财经界：学术版， 2015，（11）：189-189.
[2]殷丽.行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究[J]. 会计师， 2014， No.186（3）：16-17.
[3]张燕冰. 会计集中核算模式下对行政事业单位财务管理的影响[J]. 经济视野， 2015，（3）：186-186.
作者简介：张先明，福建省三明市消防支队。