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县域社会经济的迅速发展带来传统地方府际关系的矛盾冲突。当前我国地方府际关系的主要形式——市管县体制在其积极作用全面释放之后已经不再适应社会经济的发展。在地方分权改革的大背景下，地方府际关系已经发生明显的变化，省管县体制成为未来地方府际关系的重要组成部分，并将直接影响地方社会经济的发展。黑龙江省是较早试行省管县体制的省份之一，现已经走出了一条突破传统的创新发展之路。