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高校“行政化”倾向使高校成为政府的附属机构，严重束缚了高校的办学活力。我国开放大学作为在终身教育理念影响下，突破传统大学模式诞生的一种新型大学，应深刻认识和反思自身行政及管理运行体系中的行政化倾向，并通过推进终身教育立法、建立管理引导体系、建立健全内部管理机制及构建合理的层级管理系统等多种“去行政化”改革途径，探索适应国内终身教育发展需求的改革突破点，逐步实现开放大学的战略转型。