【摘 要】
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随着我国现代化建设进程的推进和经济社会的快速发展,高等教育也在不断地深化改革,取得了巨大成绩,高等教育大众化顺利实现,大学办学质量逐步提高,硬件设施逐步完善。但是,也
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随着我国现代化建设进程的推进和经济社会的快速发展,高等教育也在不断地深化改革,取得了巨大成绩,高等教育大众化顺利实现,大学办学质量逐步提高,硬件设施逐步完善。但是,也存在影响大学进一步发展的一些问题,其中大学治理行政化问题特别突出。大学级别的划分、大学校长的委任、大学机构的设置、科研资金的分配、招生计划、课程设置等都由行政权力支配。大学崇尚自由,追求独立,以知识为核心,以学术为本质。大学行政化现象的加剧,引发了大学自主权缺失、大学发展同质化、学术权力弱化、教育腐败问题骤增等一系列问题,严重影响我国大学的发展。
本文主要从传统的官本位思想、不完善的大学制度、利益的诱惑、不完善的社会公众监督机制四个方面进行了深刻分析。如何解决大学治理行政化问题,还原大学以学术为本质的特性,是本文探讨的重点。为了提出合理的建议,查阅了大量相关资料,通过国外先进大学的治理模式的分析,总结出国外大学有效规避大学行政化的原因。国外大学虽然也是学术权力和行政权力并存,但因其法律制度健全、学术权力重心下移、社会参与到位,行政权力受到限制,很少越权,大学行政化现象较少,学术自主和大学自治得到了保障。本文在借鉴国外大学治理模式去行政化的基础上,根据我国的政治、历史等国情进行分析,提出了大学治理去行政化的对策,即:从大学外部方面,转变政府职能,完善法律法规和校长选任制;从大学内部方面,发挥学院、教职工、大学生在大学治理过程中的作用;从构建多元主体方面,引入市场力量和社会公众力量参与大学治理。
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