十八大报告十大关键词解读

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  十八大报告浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示,勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新思想、新论断、新部署,引发了社会各界的广泛关注。在领会精神实质上下功夫,要特别注意学习领会报告中的关键词。
  “科学发展观”
  【报告】
  科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。
  【解讀】
  国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰:十八大报告确立科学发展观的指导思想地位,又一次实现了党的指导思想与时俱进,这是十八大的历史性贡献。
  科学发展观把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题,围绕坚持和发展中国特色社会主义,提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,深入探索在激烈国际竞争、重大社会转变、复杂利益格局条件下推动科学发展的重大理论和实践问题,把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。
  科学发展观阐明了中国特色社会主义的发展以道路、理论体系、制度为根本支撑,以科学发展、和谐发展、和平发展为基本方针,以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实为精神实质,以推动发展为第一要义、以人为本为核心立场、全面协调可持续为基本要求、统筹兼顾为根本方法,以加快转变经济发展方式为推进主线,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是指导当代中国发展的科学理论。
  “五位一体”
  【报告】
  全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调。
  【解读】
  中共中央政策研究室副主任施芝鸿:十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”,这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。1986年,党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设的总体布局,这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务,总体布局中增加了社会建设,拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待,党的十八大把生态文明建设放在了突出地位,纳入总体布局,拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局,对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设,我们党和国家将在实现当代人利益的同时,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
  “全面建成小康社会”
  【报告】
  确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
  【解读】
  中国社会科学院常务副院长王伟光:从“建设”到“建成”,一字之别,全面建成小康社会目标变得可以预期、可以感知了,体现了我们党对全国各族人民的郑重承诺,内容有了新的历史性变化。近年来,中国经济社会发生了深刻变化,成为世界第二大经济体,社会生产力、经济实力、科技实力明显增强……这些表明,中国经济社会进入了新的发展阶段。
  全面建成小康社会是一个系统性目标——经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,以上这五方面缺一不可。唯有如此,全面建成小康社会才是有品质的,中华民族才能永续发展。
  “翻一番”
  【报告】
  实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
  【解读】
  国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇:中央首次把居民收入倍增目标列入十八大报告具有深刻意义。过去我们提的都是国民收入倍增计划,比如说GDP翻一番、翻两番等。但总结历史的经验教训,在GDP翻一番的同时,居民收入不一定能够同时翻一番。党的十八大报告第一次提出两个同时翻一番的目标,在GDP翻一番的同时,要保证城乡居民人均收入也翻一番,两个翻一番结合在一起,要求更高,这是十八大报告的一个突出亮点。由于我国发展的国际环境变了,再加上经济成长的阶段也发生变化,所以说中国再像过去那样保持较快的经济增长速度显得更加困难。实际上过去的十年,中国GDP的增长基本上达到了年均10.5%的速度,不到七年就翻一番。现在提出十年内翻一番,实现年均7.1%的速度就够了——实际执行的结果可能会更好,但是也需要全社会的共同努力,既保持经济7%以上的年均增长速度,同时保持城乡居民收入的增长与GDP的增长同步。
  “创新驱动”
  【报告】
  实施创新驱动发展战略。
  【解读】
  中共中央党校马克思主义教研部副主任韩庆祥:社会发展过程中,影响社会历史发展的主导力量在不断实行转移,这就是所谓“力量转移”。农业社会,影响社会历史发展的主导力量是土地;工业社会,影响社会历史发展的主导力量是资金、设备;知识经济社会,影响社会历史发展的主导力量是知识、科技和创新能力。当今时代发展正在走向知识经济社会,实施创新驱动战略就是适应这种力量转移大趋势提出的。走自主创新之路,是我们总结历史经验得出的基本结论,是中国特色社会主义建设的内在动力,也是反映时代发展趋势的国家核心发展战略。
  在我国经济发展落后、物质基础薄弱、人们生活水平较低的时候,我们相对关注眼前“脚下”的事情,有其必然性与合理性;当我国已经成为世界第二大经济体的时候,我们就必须站在新的历史起点上仰望“星空”,着力提高国家自主创新能力,建设创新型国家,并将其提升为国家核心发展战略。过去,我们主要用发展的高速度拓宽发展空间,今后,我们必须依靠提高国家自主创新能力来抢占世界发展的制高点,拓宽我们在世界上的发展空间。
  “协商民主”
  【报告】
  健全社会主义协商民主制度。
  【解读】
  中共中央党校原副校长李君如:十八大报告提出“健全社会主义协商民主制度”,这在我们党的历史上是第一次,是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。改革开放以来,我们党在开辟中国特色社会主义道路的过程中,逐渐认识到人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。这两种形式,前一种一般称为“选举民主”,后一种可称为“协商民主”。健全社会主义协商民主制度,把它与选举民主结合起来,正是中国特色社会主义民主的特色之所在。协商民主的实质,就是要实现公民有序的政治参与。这里的关键,一是“政治参与”,二是“有序”,并使这两个方面能够有机统一起来。人民政协作为中国人民在为人民民主奋斗的过程中创造的民主形式,其优势就在于它能够在很高的制度层次上实现公民有序的政治参与。   “文化强国”
  【报告】
  扎实推进社会主义文化强国建设。
  【解读】
  文化部文化产业司司长刘玉珠:十八大报告考虑到各个方面的因素,在第六部分使用了“扎实推进社会主义文化强国建设”的提法,这是很有深意的。文化强国对内集中体现在中华民族凝聚力的提升和国民素质的提高,对外就是中华文化影响力的增强。第一,从认识层面来看,社会主义文化强国战略,是我们党全面研判了党情、国情、世情后提出的关于党和国家文化建设的重要战略目标。十八大报告从四个方面对文化强国战略进行论述很有新意,深化了我们对文化自觉、文化自信和文化自强的认识。第二,从工作层面来看,从十七届六中全会提出文化强国战略目标以后,全党、全社会推进社会主义文化强国建设进程总体上是好的,但由于文化强国建设是一个长期目标,而且包含的面也比较广,就需要我们凝聚全党、全社会的共识,更需要有关部门和机构来进行学习和研究,同时要把目标进行分解,根据不同阶段提出不同的任务和要求,把目标具体化为有针对性的政策和措施。首先,形成共识是第一位的,其次,有政策才有抓手。有了要求、标准和政策,监督检查也更有针对性。光靠会议、文件,文化强国战略是很难落到实處的。
  “核心价值观”
  【报告】
  倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。
  【解读】
  中宣部副部长申维辰:十八大报告对社会主义核心价值观问题的重要论述,所包含的都是社会主义最基本、最核心、最重要的价值理念。其中,富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定,是立足国家层面提出的要求;自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定,是立足社会层面提出的要求;爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定,是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通,实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一,实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一,兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求。可以说,这一表述反映了我国社会主义制度的本质规定,体现了中国特色社会主义事业的发展要求,昭示了中国共产党长期奋斗的一贯主张,继承了中华传统文化精华,汲取了人类文明优秀成果,既坚持了马克思主义的共性,又涵盖着中国特色社会主义的个性,既坚守国家社会的目标,又张扬了人的主体性,既有深厚的传统底蕴,又有鲜明的时代特征,符合历史、合乎实践,贴近民情、顺乎民意,能够发挥出广泛的感召力、强大的凝聚力和持久的引导力。
  “美丽中国”
  【报告】
  努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
  【解读】
  北京交通大学马克思主义学院院长韩振峰:十八大报告提出建设生态文明的战略目标,特别是首次提出要努力建设美丽中国,从根本上体现了我们党对我国基本国情和阶段性特征的科学判断,体现了我们党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握。从当前我国的基本国情来看,虽然我国地大物博,但人均资源占有量低,加上过去长期实行粗放式经济增长方式,使资源、能源消耗很快,生态环境恶化问题日益突出。在这种情况下,如果我们的生态系统不能持续提供必要的资源、能源和良好的环境条件,那么,物质文明的持续发展就会失去基础,进而导致整个社会文明受到威胁。
  “学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”
  【报告】
  建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
  【解读】
  中国领导科学研究会副秘书长洪向华:我们党已成立91年,在全国执政63年,领导改革开放30多年,党的先进性和纯洁性得到坚持和发展,党的执政地位得到加强和巩固。但必须看到,我们一些党组织的执政能力和领导水平与新形势新任务的要求还不完全适应。这固然有多方面原因,但都与不重视学习、不注意提高思想理论素养密切相关。面对各方面考验,我们必须不断学习,建设学习型的马克思主义执政党。
  十八大报告首次提出“服务型的马克思主义执政党”概念。为谁服务、为谁谋利是执政党首先要解决的问题。我们党作为马克思主义的执政党,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民的执政理念,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命。建设服务型的马克思主义执政党还要求党组织建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
  十八大报告中关于建设创新型马克思主义执政党的论述令人耳目一新。我们目前正处于发展的重要战略机遇期,世情、国情、党情的深刻变化,对党的建设提出了新的要求。新的形势和任务要求我们不能墨守成规、抱残守缺,更不能僵化和止步不前。建设创新型的马克思主义执政党,要求我们不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新,使党的建设不断适应党的事业的发展要求;要求我们不断创新党的领导体制和工作机制,建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化,发展党内民主,进一步增强党的创造活力。
  (本刊综合摘编自《人民日报》、《光明日报》等)
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