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摘 要:本文系统梳理了劳动力资源禀赋与农业规模化生产之间相关关系,并利用江西省调研数据进行了描述性分析。研究发现:农业边际收益依然慢于其他部门,农民收入并没有显著提高,城乡收入差距依然较大,劳动力的转移使得农业规模化生产产生一定的阻碍作用。粮食主产区为保障国家粮食安全肩负重任,必须重视粮食主产区农业规模化生产问题。因此,以江西省水稻种植户为例,探讨制约江西省农业规模化生产瓶颈,并提出政策建议。
关键词:劳动力转移;规模化生产;江西省
中图分类号:S511 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160913001
引言
在农业收益比较低、人口结构变动背景下,随着城乡一体化的发展,农产品生产资料价格上涨使得农产品价格上涨,农民的收入并没有显著增加。同时劳动力价格出现了上涨,使得农村劳动力大量向城市流动。随着刘易斯拐点的到来,劳动力不再是无线供给的年代,但农村劳动力基数依然庞大。那么,为实现农业现代化依然需要转移大量劳动力。规模化生产离不开劳动力,同样,劳动力和机械促进农业规模化生产。
粮食主产区是我国国家粮食安全的坚强后盾,而江西省又作为主力军,在粮食生产的品种中,水稻又是关乎国家命脉,劳动力的外流是促进规模化种植的大好时机。但为什么江西省依然面临着农业规模化种植的瓶颈。因此,本文对江西省水稻种植规模化经营面临的瓶颈做出相应阐述及提出相关对策建议。
1 数据来源
江西省是一个农业人口多,农村地域大,农业比重相对较高的省份。农业可耕地面积308.9万hm2,稻谷产量位居全国第2位,多以种植双季稻为主。
本文数据来源于2016年课题组基于江西省的实际调研,运用分层抽样的方法,在江西省选取了6个县,分别为南昌县、安义县、蟠阳县、吉安县、泰和县和丰城县,随机抽取的样本县具有一定的代表性。本次调研包括内容为农户家庭基本情况、土地流转情况、社会化服务需求与供给、农业基础设施、农户借贷及耕地保护行为等方面。共发放问卷400份,其中有效问卷371份,有效率为92.75%。
2 粮食主产区现状
2.1 农户资源禀赋
农户资源禀赋在农业生产中肩负着种植选择、种植决策、种植意愿等行为,同时自身受教育程度、性格、健康状况影响。农户自愿禀赋主要指农户家庭中农业决策者信息,而在本次调研中,农户决策者90%以上为户主信息,因此本文主要探讨户主人力资本相关情况。包括户主受教育程度、户主健康状况、户主年龄、是否是村干部及非农收入。
在表1中,可以看出,户主性别女性占86.58%,也就是说农业决策多以女性决策为主;而仅有54户家庭中是村干部家庭,村干部对农业相关政策较熟悉,并且不能离开土地,因此会选择土地流入,而扩大耕地面积;健康状况直接影响着农业生产,数据可知,82%的户主身体状况较好;在受访家庭的户主信息中可以看出,文化程度均以小学和初中为主;可以从非农收入看出农户是纯农户还是兼业户,因此,本次调查中纯农户所占比例为11.6%,1类兼业户为24.26%,2类兼业户为36.12%,非农户为28.03%。由此可见,随着机械化的发展,农户会选择边种植边兼业的现象较为普遍;并且受访家庭中年龄多以老龄化为主,50~69岁人口占47.98%,农业人口老龄化现象较为严重。
2.2 土地流转情况
农业现代化离不开大规模化种植以及大规模的土地流转,本次调研数据中,农户家庭耕地面积在0~0.33hm2的占24.8%,0.33~0.667hm2的占36.93%,0.667~1hm2的占15.9%,1.33~6.667hm2的占4.04%,6.67hm2以上的占14.29%。土地规模具有两极分化现象,即大规模的较大,小规模的又较小。中间规模户较少,那么这种现象也是由于城镇化进程所导致的农户进城务工,而维持原有规模不变,并没有大规模扩大土地面积,也没有退出农业生产;而土地流转情况,受访农户中有46.36%的农户转入土地,22.37%存在部分或全部转出土地,31.27%维持原有规模不变。也可以看出,一半以上的农户对农业生产缺乏积极性。根据农户反应,转包过来的地基本都是亲戚家代种或者免费代种的地,并且地块较小,较分散,无法施行大规模的机械化生产;在家庭土地地块连片情况得知,11.59%的农户家庭土地基本连片,24.26%的农户大部分连片,可以使用机械,37.2%的农户小部门连片,阻碍了机械化的生产,26.95%的农户选择完全分散,只能人工,无法机械化生产。
2.3 劳动力流转情况
劳动力、土地、资本是农业生产的基本3大保障,但从调查数据中可以看出,江西省抽样的农户中90.12%的农户家庭中存在兼业及外出务工的现象。20~40岁人口数较少,占样本总数的10.24%,青壮年劳动力均以外出打工或进城安家,当然流转出去的农户也是向收益较高的非农业部门转移(刘乃全,2009)。从事农业的人员基本为老人和妇女,在农村的人员也多以老人、妇女和小孩为主,青壮年劳动力流失较为严重,劳动力向非农部门转移也是促进农业现代化必经之路,但转移人口基本为人资资本较高的劳动力,而现阶段留在农村的多是人力资本较低的劳动力。
3 农业规模化生产面临的瓶颈
3.1 人力资本障碍及劳动力流失严重
在调研中不难发现,江西省农户老龄化、妇女化较为严重,虽然已有文献以表明由于机械替代,老龄化对粮食作物生产影响较小(胡雪枝,2012),但不可否认老龄化由于体力、精力阻碍了经济作物的生产,将会使得种植结构向粮食作物转移且劳动边际生产率较低。农业比较收益下降,导致农村劳动力短缺和老化,这也是劳动力流失的主要原因。但劳动力流失又会进一步导致农业生产力和收益下降,因此,处于恶性循环中,农业难以实现现代化、规模化发展;在受教育程度方面,均以初中以下为主,受教育程度低将阻碍先进技术的推广及应用。老龄化及妇女化也难以实现规模化生产,老龄人口和妇女多以保守思想为主,因此不会大规模种植,或为规避风险在种植品种上选择种植多样粮食作物或粮食加经济作物。 虽然劳动力有所转移,但现阶段农村剩余劳动力人力资本较低,并且青壮年劳动力流失严重,使得农户专业化水平低,农业从业时间较短、土地利用效率较低等问题出现。
3.2 土地细碎化严重
随着机械对劳动力的替代,机械化已经是发展现代化农业的必然趋势。在一定规模上机械降低了农户成本,大量释放劳动力。但使用机械的前提为土地平整和土地连片,江西省由于地势的影响,土地细碎化较为严重。在有限的土地上被分割了很多块,同时又有着传统的农业生产影子,每家的土地地块数较多,承包田和自家耕地,或自家内部耕地基本不连片,并且较为分散。土地细碎化降低了农业产出,降低农业生产力,并且无形的增加了农业生产成本,增加农业生产时间,农业规模化经营依然存在障碍。因此,要想实现农业现代化必然先改善农户土地细碎化程度。
3.3 土地流转规模较小
由于机械化的发展,机械解放了大量劳动力。在农民心中农地的价值依然很高,并且农户恋土情结依然存在,并且随着城镇化的发展,农民更多的选择种植机械化程度或者土地密集型作物,可以实现边农忙时种地,农闲时外出务工,家庭收入包括农业收入和非农收入。以单个个体来看虽然增加了家庭总收入,但土地没有得到充分利用,土地利用率较低,土地产出边际递减。及时存在土地流转,流转的规模也较小,要么是土地位置不好的土地,要么是土壤生产率较低的土地,并且单一农户的流转规模较小,即使流转了也与自家土地不连片,严重制约了机械化生产和农业现代化发展,更无法保障国家粮食安全。
4 结论与政策建议
4.1 结论
江西省是我国水稻产量大省,但依然面临着农业生产规模化经营的瓶颈,主要体现在人力资本低、土地细碎化严重和土地流转规模较小等情况。农业规模化生产是一个漫长的过程,需要良好的外部环境,才能减少农业面临的障碍。农业现代化不仅需要农民积极地配合,同时需要政府的高度重视,因此提出如下政策建议。
4.2 政策建议
提高土地使用效率。农业规模化生产区别于小农户小规模、传统经营。规模化生产有利于成本的降低及生产要素的优化配置。因此要减少土地细碎化程度,提高土地使用效率;提高社会化服务水平。机械化是发展农业现代化的必要手段,因此在解决土地细碎化的同时要提高社会化服务水平,包括优良种子、化肥等生产资料的配置,到田间耕作的机械化生产,到机械化收割,以此大量解放人力资本,而实行机械化作业,以提高效率和降低成本;劳动力合理转移和土地有序流转。要提高城镇化对劳动力的需求,提高劳动力就业生活条件,并且提高农民收入,使得劳动力向城镇转移,并将土地流转给种植大户或家庭农场,以实现规模化生产。
参考文献
[1]刘乃全,刘学华.劳动力流动、农业种植结构调整与粮食安全——基于“良田种树风”的一个分析[J].南方经济,2009(6):15-24.
[2]胡雪枝,钟甫宁.农村人口老龄化对粮食生产的影响——基于农村固定观察点数据的分析[J].中国农村经济,2012(7):29-39.
作者简介:赵丹丹,女,南京农业大学经济管理学院博士生,研究方向:农业经济管理;郑继媛,南京农业大学经济管理学院博士生,研究方向:产业经济管理;孔羽,女,中信建投证券股份有限公司项目经理,研究方向:农村区域发展。
关键词:劳动力转移;规模化生产;江西省
中图分类号:S511 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160913001
引言
在农业收益比较低、人口结构变动背景下,随着城乡一体化的发展,农产品生产资料价格上涨使得农产品价格上涨,农民的收入并没有显著增加。同时劳动力价格出现了上涨,使得农村劳动力大量向城市流动。随着刘易斯拐点的到来,劳动力不再是无线供给的年代,但农村劳动力基数依然庞大。那么,为实现农业现代化依然需要转移大量劳动力。规模化生产离不开劳动力,同样,劳动力和机械促进农业规模化生产。
粮食主产区是我国国家粮食安全的坚强后盾,而江西省又作为主力军,在粮食生产的品种中,水稻又是关乎国家命脉,劳动力的外流是促进规模化种植的大好时机。但为什么江西省依然面临着农业规模化种植的瓶颈。因此,本文对江西省水稻种植规模化经营面临的瓶颈做出相应阐述及提出相关对策建议。
1 数据来源
江西省是一个农业人口多,农村地域大,农业比重相对较高的省份。农业可耕地面积308.9万hm2,稻谷产量位居全国第2位,多以种植双季稻为主。
本文数据来源于2016年课题组基于江西省的实际调研,运用分层抽样的方法,在江西省选取了6个县,分别为南昌县、安义县、蟠阳县、吉安县、泰和县和丰城县,随机抽取的样本县具有一定的代表性。本次调研包括内容为农户家庭基本情况、土地流转情况、社会化服务需求与供给、农业基础设施、农户借贷及耕地保护行为等方面。共发放问卷400份,其中有效问卷371份,有效率为92.75%。
2 粮食主产区现状
2.1 农户资源禀赋
农户资源禀赋在农业生产中肩负着种植选择、种植决策、种植意愿等行为,同时自身受教育程度、性格、健康状况影响。农户自愿禀赋主要指农户家庭中农业决策者信息,而在本次调研中,农户决策者90%以上为户主信息,因此本文主要探讨户主人力资本相关情况。包括户主受教育程度、户主健康状况、户主年龄、是否是村干部及非农收入。
在表1中,可以看出,户主性别女性占86.58%,也就是说农业决策多以女性决策为主;而仅有54户家庭中是村干部家庭,村干部对农业相关政策较熟悉,并且不能离开土地,因此会选择土地流入,而扩大耕地面积;健康状况直接影响着农业生产,数据可知,82%的户主身体状况较好;在受访家庭的户主信息中可以看出,文化程度均以小学和初中为主;可以从非农收入看出农户是纯农户还是兼业户,因此,本次调查中纯农户所占比例为11.6%,1类兼业户为24.26%,2类兼业户为36.12%,非农户为28.03%。由此可见,随着机械化的发展,农户会选择边种植边兼业的现象较为普遍;并且受访家庭中年龄多以老龄化为主,50~69岁人口占47.98%,农业人口老龄化现象较为严重。
2.2 土地流转情况
农业现代化离不开大规模化种植以及大规模的土地流转,本次调研数据中,农户家庭耕地面积在0~0.33hm2的占24.8%,0.33~0.667hm2的占36.93%,0.667~1hm2的占15.9%,1.33~6.667hm2的占4.04%,6.67hm2以上的占14.29%。土地规模具有两极分化现象,即大规模的较大,小规模的又较小。中间规模户较少,那么这种现象也是由于城镇化进程所导致的农户进城务工,而维持原有规模不变,并没有大规模扩大土地面积,也没有退出农业生产;而土地流转情况,受访农户中有46.36%的农户转入土地,22.37%存在部分或全部转出土地,31.27%维持原有规模不变。也可以看出,一半以上的农户对农业生产缺乏积极性。根据农户反应,转包过来的地基本都是亲戚家代种或者免费代种的地,并且地块较小,较分散,无法施行大规模的机械化生产;在家庭土地地块连片情况得知,11.59%的农户家庭土地基本连片,24.26%的农户大部分连片,可以使用机械,37.2%的农户小部门连片,阻碍了机械化的生产,26.95%的农户选择完全分散,只能人工,无法机械化生产。
2.3 劳动力流转情况
劳动力、土地、资本是农业生产的基本3大保障,但从调查数据中可以看出,江西省抽样的农户中90.12%的农户家庭中存在兼业及外出务工的现象。20~40岁人口数较少,占样本总数的10.24%,青壮年劳动力均以外出打工或进城安家,当然流转出去的农户也是向收益较高的非农业部门转移(刘乃全,2009)。从事农业的人员基本为老人和妇女,在农村的人员也多以老人、妇女和小孩为主,青壮年劳动力流失较为严重,劳动力向非农部门转移也是促进农业现代化必经之路,但转移人口基本为人资资本较高的劳动力,而现阶段留在农村的多是人力资本较低的劳动力。
3 农业规模化生产面临的瓶颈
3.1 人力资本障碍及劳动力流失严重
在调研中不难发现,江西省农户老龄化、妇女化较为严重,虽然已有文献以表明由于机械替代,老龄化对粮食作物生产影响较小(胡雪枝,2012),但不可否认老龄化由于体力、精力阻碍了经济作物的生产,将会使得种植结构向粮食作物转移且劳动边际生产率较低。农业比较收益下降,导致农村劳动力短缺和老化,这也是劳动力流失的主要原因。但劳动力流失又会进一步导致农业生产力和收益下降,因此,处于恶性循环中,农业难以实现现代化、规模化发展;在受教育程度方面,均以初中以下为主,受教育程度低将阻碍先进技术的推广及应用。老龄化及妇女化也难以实现规模化生产,老龄人口和妇女多以保守思想为主,因此不会大规模种植,或为规避风险在种植品种上选择种植多样粮食作物或粮食加经济作物。 虽然劳动力有所转移,但现阶段农村剩余劳动力人力资本较低,并且青壮年劳动力流失严重,使得农户专业化水平低,农业从业时间较短、土地利用效率较低等问题出现。
3.2 土地细碎化严重
随着机械对劳动力的替代,机械化已经是发展现代化农业的必然趋势。在一定规模上机械降低了农户成本,大量释放劳动力。但使用机械的前提为土地平整和土地连片,江西省由于地势的影响,土地细碎化较为严重。在有限的土地上被分割了很多块,同时又有着传统的农业生产影子,每家的土地地块数较多,承包田和自家耕地,或自家内部耕地基本不连片,并且较为分散。土地细碎化降低了农业产出,降低农业生产力,并且无形的增加了农业生产成本,增加农业生产时间,农业规模化经营依然存在障碍。因此,要想实现农业现代化必然先改善农户土地细碎化程度。
3.3 土地流转规模较小
由于机械化的发展,机械解放了大量劳动力。在农民心中农地的价值依然很高,并且农户恋土情结依然存在,并且随着城镇化的发展,农民更多的选择种植机械化程度或者土地密集型作物,可以实现边农忙时种地,农闲时外出务工,家庭收入包括农业收入和非农收入。以单个个体来看虽然增加了家庭总收入,但土地没有得到充分利用,土地利用率较低,土地产出边际递减。及时存在土地流转,流转的规模也较小,要么是土地位置不好的土地,要么是土壤生产率较低的土地,并且单一农户的流转规模较小,即使流转了也与自家土地不连片,严重制约了机械化生产和农业现代化发展,更无法保障国家粮食安全。
4 结论与政策建议
4.1 结论
江西省是我国水稻产量大省,但依然面临着农业生产规模化经营的瓶颈,主要体现在人力资本低、土地细碎化严重和土地流转规模较小等情况。农业规模化生产是一个漫长的过程,需要良好的外部环境,才能减少农业面临的障碍。农业现代化不仅需要农民积极地配合,同时需要政府的高度重视,因此提出如下政策建议。
4.2 政策建议
提高土地使用效率。农业规模化生产区别于小农户小规模、传统经营。规模化生产有利于成本的降低及生产要素的优化配置。因此要减少土地细碎化程度,提高土地使用效率;提高社会化服务水平。机械化是发展农业现代化的必要手段,因此在解决土地细碎化的同时要提高社会化服务水平,包括优良种子、化肥等生产资料的配置,到田间耕作的机械化生产,到机械化收割,以此大量解放人力资本,而实行机械化作业,以提高效率和降低成本;劳动力合理转移和土地有序流转。要提高城镇化对劳动力的需求,提高劳动力就业生活条件,并且提高农民收入,使得劳动力向城镇转移,并将土地流转给种植大户或家庭农场,以实现规模化生产。
参考文献
[1]刘乃全,刘学华.劳动力流动、农业种植结构调整与粮食安全——基于“良田种树风”的一个分析[J].南方经济,2009(6):15-24.
[2]胡雪枝,钟甫宁.农村人口老龄化对粮食生产的影响——基于农村固定观察点数据的分析[J].中国农村经济,2012(7):29-39.
作者简介:赵丹丹,女,南京农业大学经济管理学院博士生,研究方向:农业经济管理;郑继媛,南京农业大学经济管理学院博士生,研究方向:产业经济管理;孔羽,女,中信建投证券股份有限公司项目经理,研究方向:农村区域发展。