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黑河市地处黑龙江省北部，与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市隔江相望。全市辖3县2市（县级）2区，区域总面积68726平方公里，总人口175万人。近年来，黑河市充分利用独特的地缘优势，把对俄引智推广作为引进国外人才智力重点，纳入到全市人才工作总体格局，坚持不懈地打造对俄引智推广品牌，使引智推广规模逐年扩大，为经济社会发展提供了国外智力支持，累计实现经济效益近7亿元。