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开展成人高等教育的主体有普通高等学校成人教育学院、独立设置成人高等学校两类。笔者通过大量数据的统计和分析,可以看出,包括“九五”、“十五”在内10年中,江苏成人高等教育在不同类型高校呈现出不同的发展态势:一是从发展规模上看,普通高校成教毕业生数量增长较快;二是从培养层次上看,普通高校本科成教快速发展;三是从学习形式上,业余学习者占总规模的比重先降后升。