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随着社会主义市场经济体制的建立和我国加入WTO,依靠社会力量开展合作办学已成为一种必然趋势.多年来的实践证明,合作办学对促进我国高等教育的发展具有十分重要的意义.然而,合作办学是新事物,在发展过程中还存在一些不容忽视的问题.在调研的基础上,提出了通过政府、政府职能部门以及高校三个层面的努力来规范和解决高校合作办学问题的基本思路.