2020年11月，国务院正式发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，提出到2025年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
　　此外，规划还提出，2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。
　　从中可以看出，国家“有形的手”不断发力，有望实现新能源车替换传统燃油车加速，覆盖范围进一步加大。在战略层面，国家将新能源车作为环境改善的重要产业，加大政策扶持力度。随着生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新用车新能源化，新能源车将获得更多市场增长空间。可以预料的是，一旦在生态文明试验区、大气污染防治重点区域，新车新能源化带来排放的减少、环境的改善，就能以此为范本扩大試点范围，直至覆盖全国。这对于新能源车行业来说，自然是重要利好消息。
　　新能源车的政府背书效应将持续放大，就新能源车行业整体发展而言当然是有利因素，也有望对目前出现销量下滑的新能源车企起到提振效果。对于工信部而言，通过政策引导，让更多企业级或个人用户使用新能源车只是第一步，但更重要的是，新能源车行业在此基础上能够实现市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。
　　通过前几年的补贴，以及未来的新旧能源车型更换，对于新能源车的整体政策环境与市场环境持续改善，有效刺激销量，助力新能源车行业回笼更多资金，并将资金用于研发、技术人才引进、产品迭代等关键环节，从而做强国产新能源车，这是国家对于我国新能源车行业发展的整体规划框架。
　　但也要看到的是，国家相关政策带来的良好效应，主要是针对行业层面。对于新能源车企来说，更大的市场空间也意味着更激烈的竞争，随着特斯拉国产化，宝马、奔驰等外资车企纷纷加大在新能源车上的投入，按照奔驰规划，要投资100亿欧元用于新能源汽车研发，并计划在2022年前发布超过50款新能源汽车，其中包括10款以上纯电动汽车。而到2025年，奔驰的新能源汽车产品要占到其销售份额的15%～25%。而奔驰还在北京计划建立新能源车生产基地，外资车企在华投资动作加大，也意味着对中国新能源车市场虎视眈眈。
　　预计接下来，新能源车企的优胜劣汰将加速。从中可以看出，新能源车行业随着国家补贴政策调整、入局企业增多，已经从最初的粗放式、补贴式发展转向质量型、技术型发展，一批体量小、技术实力不达标的企业会被出清，而头部企业将获得更多资金。未来，我们可以看到新能源车市场日益繁华，但行业内部洗牌趋势不可逆，逐步会走向集中化，只剩下几家大型国产新能源车企与外资车企同场赛跑。