也谈鸿茅药酒事件

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  每年砸数亿元广告费都没怎么火的鸿茅药酒,却因为警察的一次跨省抓捕行动,火遍了全国,用我朋友的话讲——火得不行了。我以为,对鸿茅药酒事件,既要就事论事,也要就事论理,还要就事论法,更要就事论“体”。
  “政府创造环境,企业创造财富,人民创造幸福”。但由于多年来只搞经改,不搞政改,致使地方政府、公有企业和非公有企业三者严重错位。这也是地方保护主义产生的深层次原因。40年来,靠“三套马车”拉动了经济快速增长。一套公有企业,一套非公有企业,一套不是企业的企业——地方政府。经济确实拉动了,而且发展很快,但与此同时产生了三者不断错位,而且后果很严重。
  企业本应以创造财富为天职,政府本应以创造环境为己任。具体来讲,政府要创造清明的政治环境,有利于发展的经济环境,和谐安全的社会环境,尊重知识人才的文化环境,绿色美丽的自然环境。但是,在一切以GDP為导向下,一些地方政府却成为不是企业的企业,成了当地最大的企业集团公司。而当地那些公有企业和非公企业,则成了当地政府这个最大企业集团的二级或三级公司。“三套马车”这种或明或暗的错位,致使三者之间暗通款曲,政商关系由此变得相当复杂。
  党的十八大以前,现行体制下司法机关的地方化和行政化倾向严重,不但缺乏相对独立性,而且容易成为当地政府的一种附庸。尽管中央层面不断要求地方厘清权力定位,用法治思维和法治方式处理问题化解矛盾。但是一些地方政府滥用警力却屡见不鲜。既有十年前西丰县警察,进京到法制日报社拘传记者;也有今日凉城县警察,跨省拘捕关押广州医生120天。这些事件的深层次原因,既有不懂法的问题,更有不改“体”的原因。一些地方政府不在创造环境上下功夫,却在片面追求GDP的数字上用力气。于是官出数字,数字出官;于是政商一体,勾肩搭背;于是权随钱出,权大于法。
  习总书记在中央纪委二次全会上强调,要“刀刃向内”,要“自我革命”,要“全面从严治党再出发”。要“实现国家治理现代化”这一目标,错位多年的“三套马车”,必须在加强政治建设,深化政治体制改革,也就是改“体”中,回归自己原本定位——让政府创造环境,让企业创造财富,让人民创造幸福。三者在各自的定位中按规则行事,把法律问题交给法律去解决。鸿茅药酒事件即使不能杜绝,也定会大大减少。(摘自《改革内参》)
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