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管理是学校发展的灵魂;学校的发展关键在于管理。优秀的管理思想和到位的执行，是学校崛起的必要条件。根据党的教育方针和国家中长期教育发展规划，为了进一步加强学校教育教学管理，提高教育教学质量，教学管理工作由粗放、经验型向科学、精细化转变，最终实现无隙管理。
本文基于传统学校管理的理性反思和现代学校治理的理想期待，聚焦学校内部治理，尝试描述现代学校治理的内涵及特征，旨在重认学校治理价值，重建学校治理思想，重现学校治理智慧，以期实现学校管理文化的重建与创新，改革学校治理体系，提升治理能力，促进学校现代化发展。
一、对传统学校管理的反思：特征与弊端
传统的学校管理是自上而下的，管理对象处于被动状态，难以充分调动学校教育人的积极性、主动性、创造性。
传统的学校管理主体单一，多数人成为被管理者，缺少主动参与学校公共决策和重大活动策划、组织的机会，主动性未能有效激发，发展机会自然减少。
传统的学校管理封闭狭隘，多在学校内部运行，家长、社会缺少参与，缺乏专业评估机构及社区力量介入，缺乏多元价值的生成与共享。
传统的学校管理缺乏制约监督，内部监督有三种渠道：一是党政工横向监督，由于权力高度集中于校长，监督往往流于形式。二是下对上监督，由于参与主体性与权力主体性的缺失，监督往往软弱无力。三是校长自我监督，但是个体差异大，缺乏监督的有效性。由此导致学校管理缺少有效有力的制约监督，工作失误成本和概率较高。
传统的学校管理多以完成任务、达成目标为终点，只实现了浅层次目标，而教育管理的本质和核心是促进发展，必须通过对管理结果的评价反馈到管理上游，帮助管理者及时调适和纠偏。
正由于传统学校管理存在诸多问题和弊端，必须深度改革。但多年来学校管理改革往往处于修复式或点线突破状态，没有动摇管理的核心价值和结构模型，深层次问题依然存在。因此，学校管理需要一场深刻的革命性变革，从传统管理转向现代学校治理。
二、现代学校治理的内涵与特征
这里所说的学校治理是指学校内部治理，是学校全体成员基于共同的价值取向和目标导引，以民主科学的规则和机制调控，充分激发全员发展和创造价值，高质高效达成目标，并保证机会与结构公平的组织系统。现代学校治理有如下要点：共同的价值取向和目标導引;人人都是管理者，人人有权、有责、共享;主体能量与潜能充分激发;权力与利益共享与制衡;科学的管理运行机制;管理质量与效能优化。
现代学校治理特征如下：
价值共享化。指目标的共同性、需求的一致性、利益的共享性，人人自觉履职，实现主体能量的充分激发释放。这是学校治理的灵魂，是现代学校管理把价值引领放在首位的根本原因。比如学校教研组，只有做到价值共享，才能实现人人充分参与、人人负责、人人尽力，获得教研质量与效能的有效提升。成都墨池书院小学强调学术立校，并通过教研组建设促进教学质量提升和教师专业发展，着力点在于实现教研组价值共享：一是解决学科普遍性问题，即教研组每个教师和学校发展需要解决的共同性问题，并把共同问题解决需求转化为共同目标，形成价值共享。二是研究解决问题的共性策略，将教师解决问题的技术转化为人人可享用的策略。三是以解决问题促进教师专业发展，激发每个人对解决问题做出贡献，并将个体性问题解决转化为组织性策略。四是将个人智慧转化为组织智慧，充分认可、尊重教师的个人智慧贡献，并转换为可传承的长期智慧和文化积淀。
主体协同化。以共同目标、需求和利益驱动，实现学校治理主体力量相互整合、相互支持、共生共创，实现管理效能最大化。这里的学校治理主体指传统意义的学校管理者和教师、学生、家长，及其相应的组织机构。主体协同包含以下内涵：共同的规则约束，以民主性的共同规则护航;科学的机制保障;平等安全的对话平台搭建与机遇创设;主体优势的充分发挥与劣势回避，以人尽其能、各尽其才的机制支持和环境保障，实现以长扬长、长短互补。
动能内生化。即实现组织价值、个体价值最大化，充分激发每个主体的发展力量与创造力量，形成涌动于内心、无尽生成、不可阻挡的发展力和创造力。实现动能内生需强调几点：其一，主动推动学校管理转型，由力量外驱型向力量内生转型;其二，挑战性任务驱动和问题解决的渴望引动，管理者要善于制造需求，制造解决问题的渴望，引导团队跳出舒适区，富于使命担当，主动发现求解教育教学热难点问题，形成一种支持改革创新、攻克难点问题的环境和机制。其三，提供管理主体探索、解决教育教学问题的专业支持。使管理主体的动能能够流淌、扩展与澎湃，必须赢得解决问题的智力开发和支持，包括管理者自主开发智慧与解决问题，在组织帮助下解决问题，以及自主智慧与组织智慧共同解决问题，使教师赢得成功感、获得感，保持提升发展创造的动能。简言之，实现管理主体的动能内生必须解决四个问题：情境创设与问题的诱发，专业支持与智力激发，制度保障与机制推动，考评强化与调适矫正。
效能最优化。一是实现多元主体的优质发展，即通过学校治理实现师生的优质发展，提升人的发展质量。二是成果的丰富与优质，包含认识、实践、效益性成果，主要是问题得到解决、形成解决问题策略方法、教育思想的提升与智慧的生成。三是力量生成放大与持续，发现和释放力量的源泉，创造和发挥核心力量。四是成本低耗和资源集约，包含物质成本、时间成本、精神成本。我们提倡成本低耗与资源集约，资源集约指核心价值达成度高、资源消耗少、资源组合结构优化，以及资源再生。
三、实现现代学校治理要件思考
实现学校治理的核心价值，体现现代学校治理的主要特征，必须满足以下条件。
确立以人为本、立德树人的教育价值取向。学校只有把全部注意力转移到人的发展上来，对每个人予以真正的关注，学校治理才有可能。这就要求学校管理要从事务中心、目标完成中心转向以促进人的发展为中心的治理上来。
校长要进行自我革命，要有主动探索现代学校治理的勇气、胸怀、智慧。推进现代学校治理校长是关键，校长要有正确先进的办学思想、深厚的文化底蕴和人文素养、与时俱进的学习创新精神，不断更新治理理念，提升治理能力。
自觉有效利用现代技术。互联网、大数据、人工智能等新技术参与学校治理，技术参与学校治理一要提供现代技术平台，二要实现资源高效再运转，三要实现思想的现代与效能提升。
建立开放性治理体系。处理好四个关系：学校内部治理与上级治理的关系;学校内部治理与家长参与治理的关系;与社区参与的关系;与社会参与的关系，形成相互交融、相互支持的良好教育生态。
（作者单位：成都墨池书院小学）
本文基于传统学校管理的理性反思和现代学校治理的理想期待，聚焦学校内部治理，尝试描述现代学校治理的内涵及特征，旨在重认学校治理价值，重建学校治理思想，重现学校治理智慧，以期实现学校管理文化的重建与创新，改革学校治理体系，提升治理能力，促进学校现代化发展。
一、对传统学校管理的反思：特征与弊端
传统的学校管理是自上而下的，管理对象处于被动状态，难以充分调动学校教育人的积极性、主动性、创造性。
传统的学校管理主体单一，多数人成为被管理者，缺少主动参与学校公共决策和重大活动策划、组织的机会，主动性未能有效激发，发展机会自然减少。
传统的学校管理封闭狭隘，多在学校内部运行，家长、社会缺少参与，缺乏专业评估机构及社区力量介入，缺乏多元价值的生成与共享。
传统的学校管理缺乏制约监督，内部监督有三种渠道：一是党政工横向监督，由于权力高度集中于校长，监督往往流于形式。二是下对上监督，由于参与主体性与权力主体性的缺失，监督往往软弱无力。三是校长自我监督，但是个体差异大，缺乏监督的有效性。由此导致学校管理缺少有效有力的制约监督，工作失误成本和概率较高。
传统的学校管理多以完成任务、达成目标为终点，只实现了浅层次目标，而教育管理的本质和核心是促进发展，必须通过对管理结果的评价反馈到管理上游，帮助管理者及时调适和纠偏。
正由于传统学校管理存在诸多问题和弊端，必须深度改革。但多年来学校管理改革往往处于修复式或点线突破状态，没有动摇管理的核心价值和结构模型，深层次问题依然存在。因此，学校管理需要一场深刻的革命性变革，从传统管理转向现代学校治理。
二、现代学校治理的内涵与特征
这里所说的学校治理是指学校内部治理，是学校全体成员基于共同的价值取向和目标导引，以民主科学的规则和机制调控，充分激发全员发展和创造价值，高质高效达成目标，并保证机会与结构公平的组织系统。现代学校治理有如下要点：共同的价值取向和目标導引;人人都是管理者，人人有权、有责、共享;主体能量与潜能充分激发;权力与利益共享与制衡;科学的管理运行机制;管理质量与效能优化。
现代学校治理特征如下：
价值共享化。指目标的共同性、需求的一致性、利益的共享性，人人自觉履职，实现主体能量的充分激发释放。这是学校治理的灵魂，是现代学校管理把价值引领放在首位的根本原因。比如学校教研组，只有做到价值共享，才能实现人人充分参与、人人负责、人人尽力，获得教研质量与效能的有效提升。成都墨池书院小学强调学术立校，并通过教研组建设促进教学质量提升和教师专业发展，着力点在于实现教研组价值共享：一是解决学科普遍性问题，即教研组每个教师和学校发展需要解决的共同性问题，并把共同问题解决需求转化为共同目标，形成价值共享。二是研究解决问题的共性策略，将教师解决问题的技术转化为人人可享用的策略。三是以解决问题促进教师专业发展，激发每个人对解决问题做出贡献，并将个体性问题解决转化为组织性策略。四是将个人智慧转化为组织智慧，充分认可、尊重教师的个人智慧贡献，并转换为可传承的长期智慧和文化积淀。
主体协同化。以共同目标、需求和利益驱动，实现学校治理主体力量相互整合、相互支持、共生共创，实现管理效能最大化。这里的学校治理主体指传统意义的学校管理者和教师、学生、家长，及其相应的组织机构。主体协同包含以下内涵：共同的规则约束，以民主性的共同规则护航;科学的机制保障;平等安全的对话平台搭建与机遇创设;主体优势的充分发挥与劣势回避，以人尽其能、各尽其才的机制支持和环境保障，实现以长扬长、长短互补。
动能内生化。即实现组织价值、个体价值最大化，充分激发每个主体的发展力量与创造力量，形成涌动于内心、无尽生成、不可阻挡的发展力和创造力。实现动能内生需强调几点：其一，主动推动学校管理转型，由力量外驱型向力量内生转型;其二，挑战性任务驱动和问题解决的渴望引动，管理者要善于制造需求，制造解决问题的渴望，引导团队跳出舒适区，富于使命担当，主动发现求解教育教学热难点问题，形成一种支持改革创新、攻克难点问题的环境和机制。其三，提供管理主体探索、解决教育教学问题的专业支持。使管理主体的动能能够流淌、扩展与澎湃，必须赢得解决问题的智力开发和支持，包括管理者自主开发智慧与解决问题，在组织帮助下解决问题，以及自主智慧与组织智慧共同解决问题，使教师赢得成功感、获得感，保持提升发展创造的动能。简言之，实现管理主体的动能内生必须解决四个问题：情境创设与问题的诱发，专业支持与智力激发，制度保障与机制推动，考评强化与调适矫正。
效能最优化。一是实现多元主体的优质发展，即通过学校治理实现师生的优质发展，提升人的发展质量。二是成果的丰富与优质，包含认识、实践、效益性成果，主要是问题得到解决、形成解决问题策略方法、教育思想的提升与智慧的生成。三是力量生成放大与持续，发现和释放力量的源泉，创造和发挥核心力量。四是成本低耗和资源集约，包含物质成本、时间成本、精神成本。我们提倡成本低耗与资源集约，资源集约指核心价值达成度高、资源消耗少、资源组合结构优化，以及资源再生。
三、实现现代学校治理要件思考
实现学校治理的核心价值，体现现代学校治理的主要特征，必须满足以下条件。
确立以人为本、立德树人的教育价值取向。学校只有把全部注意力转移到人的发展上来，对每个人予以真正的关注，学校治理才有可能。这就要求学校管理要从事务中心、目标完成中心转向以促进人的发展为中心的治理上来。
校长要进行自我革命，要有主动探索现代学校治理的勇气、胸怀、智慧。推进现代学校治理校长是关键，校长要有正确先进的办学思想、深厚的文化底蕴和人文素养、与时俱进的学习创新精神，不断更新治理理念，提升治理能力。
自觉有效利用现代技术。互联网、大数据、人工智能等新技术参与学校治理，技术参与学校治理一要提供现代技术平台，二要实现资源高效再运转，三要实现思想的现代与效能提升。
建立开放性治理体系。处理好四个关系：学校内部治理与上级治理的关系;学校内部治理与家长参与治理的关系;与社区参与的关系;与社会参与的关系，形成相互交融、相互支持的良好教育生态。
（作者单位：成都墨池书院小学）