随着中国经济由粗放增长向集约增长转型,作为知识、技能以及创新能力的活载体,人才的地位与日俱增。为此,许多地区出于转型发展的需要,纷纷出台各种人才政策,争取吸引到一大批人才帮助地区实现高质量发展。在当今人才竞争越发激烈的大背景下,新疆自身的定位到底如何?应该怎样行动来保证人才资源的最有效引进和利用?这些都是文章想要探讨的话题。为了研究以上话题,本文首先将国内外文献进行梳理,了解了人才及人才吸引力的概念,并综合应用马斯洛需求定理、“推—拉”理论和人力资本相关理论,试图将其应用到后续的分析及政策建议中;然后总结新疆地区的人才政策并分析新疆本地的人才及就业结构,通过与历史数据和全国数据的对比得出结论;之后,对人才吸引力进行了测度和对比,将其作为参考数列与各项可能的影响指标进行灰色关联分析,试图找出其中影响力较大的因素,并通过新疆相应指标的排名分析新疆人才吸引力的优劣势;最后,依据基础理论和分析结果,就如何增强人才吸引力和使用效率方面提出相应的政策建议。文章得出以下几点结论:（1）新疆的人才数量整体呈增加趋势;（2）新疆的人才总量占比虽然不低,但高端人才较为稀缺;（3）新疆的职称分布较差,人们缺乏升职动力;（3）新疆的人才吸引能力属于中游,出现了部分发达地区“人才流失”的异象;（4）人才吸引力的各影响因素关联性整体较差,其中生活压力可能是促使人才外流的重要因素,而新疆在这方面具有优势。根据以上结论,文章分别从人才引进、人才挽留和人才利用三个方面提出了政策建议:（1）引才要有针对性,紧缺领域人才优先引进;强化青年人才的引才力度;要加强人才工作的宣传;优先吸引疆籍在外人才（2）建立公平透明的就业机制;改善人才的工作环境;提供便捷的人才服务环境（3）建立科学合理的人才培育计划;充分发挥市场的调节功能;合理利用援疆政策。