【摘 要】
:
2018年,我国工业机器人安装量为13.32万台,居全球首位。2019年我国工业机器人市场规模达到57.3亿美元,占全部机器人总量的66.0%。高速发展的人工智能具备对劳动强大的替代效应和创造效应,将为劳动者带来严峻的失业挑战。为解决智能化失业挑战可能带来的困局,对劳动者进行职业培训以提升其职业技能水平是必然途径。我国政府目前虽出台《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》等规范性文件,强调职业培训
论文部分内容阅读
2018年,我国工业机器人安装量为13.32万台,居全球首位。2019年我国工业机器人市场规模达到57.3亿美元,占全部机器人总量的66.0%。高速发展的人工智能具备对劳动强大的替代效应和创造效应,将为劳动者带来严峻的失业挑战。为解决智能化失业挑战可能带来的困局,对劳动者进行职业培训以提升其职业技能水平是必然途径。我国政府目前虽出台《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》等规范性文件,强调职业培训的重要性以及需要充分发挥企业在职业培训中的重要作用。但至今立法机关仍未出台相关法律明确企业在职业培训中应当承担的具体义务。企业作为人工智能技术的直接受益者与保护劳动者权益的社会责任承担者,其应当承担起智能化失业挑战下的职业培训义务。当前我国职业培训制度中企业职业培训义务的相关规范在总体立法、智能培训体系构建义务、智能培训实施义务、智能培训技能鉴定义务、智能换人培训义务、智能培训责任等方面存在诸多问题,导致企业在职业培训中逃避履行义务,进而职业培训制度难以发挥作用。鉴于此,本文以智能化失业挑战为背景,分析设定企业智能培训义务的必要性。本文通过对企业职业培训义务相关规范的梳理,结合智能化失业挑战下企业职业培训义务的特殊性,试图从立法上完善我国智能化失业挑战下企业职业培训义务的具体内容。本文除了引言和结语之外分为三个部分:第一部分为智能化失业挑战下企业职业培训义务的一般理论。本部分首先对智能化失业挑战的概念进行界定,并分析了智能化失业挑战的具体表现。其次,对智能化失业挑战下企业职业培训义务的相关概念进行了界定。最后,从劳动法社会功能实现的需要、劳动法经济功能实现的需要、企业责任承担的需要三个方面剖析了智能化失业挑战下设定企业职业培训强制性义务的必要性。第二部分为我国智能化失业挑战下企业职业培训义务的立法现状及其存在的问题。本部分首先对我国当前关涉企业职业培训义务的法律,分三个层次(即法律层面、法规与规章层面、其他规范性文件层面)进行梳理,分别考察了企业职业培训义务的立法现状;并在此基础上从企业的职业培训义务总体立法、智能培训体系构建义务、智能培训实施义务、智能培训技能鉴定义务、智能换人的培训义务、智能培训责任等方面分析总结我国企业职业培训义务立法存在的问题。第三部分为智能化失业挑战下企业职业培训义务的法律完善。本部分针对我国智能化失业挑战下企业职业培训义务立法存在的问题,结合智能培训的发展背景,从以下六个方面提出相关立法的完善建议:第一,在企业的职业培训义务总体立法方面,建议优化相关法律文本、完善企业智能培训义务的核心内容;第二,在智能培训体系构建义务方面,建议明确企业智能培训的制度构建义务、明确企业智能培训的实习接纳义务、明确企业智能培训的实习基地建设义务;第三,在智能培训实施义务方面,建议确立企业的资金供给主体义务、确立企业的激励机制完善义务;第四,在智能培训技能鉴定义务方面,建议明确企业智能培训的鉴定标准提出义务、明确企业智能培训技能鉴定主体义务;第五,在智能换人的培训义务方面,建议确立企业智能换人的换岗培训义务和培训补偿义务;第六,在智能培训责任方面,建议明确企业智能培训的责任形式、归责原则、责任构成要件等。
其他文献
1994年分税制改革以来,随着经济发展的速度减缓,我国的税收收入由高速发展转向中低速发展,税收收入持续超GDP增长的现象也不复存在,而在经济下行和减税降费的财政压力下,保证及时、足额、稳定的税收收入成为高质量经济发展与公共服务优化的必然要求。然而,我国地方政府间广泛存在的税收竞争行为造成了税收收入流失,引发了一系列的矛盾与问题。因此,研究地方政府税收竞争的作用机制对保持税收收入的稳定有重要意义。首
人民法院是社会治理的重要参与者是毋庸置疑的,最常见的便是通过定分止争、惩恶扬善来维护公平正义和社会稳定。在提倡治理体系和治理能力现代化的今天,对于面对最广大群众的基层人民法院而言,它到底是如何参与社会治理的以及如何实现更有效的社会治理值得深入研究。鉴于此,本文以一个基层人民法院为研究对象,从个案出发,通过对其进行全方位调查了解,分析总结基层人民参与基层社会治理的主要方式,并结合实际,提出基层人民法
新时代背景下,中国正面临着新的机遇与挑战,新旧动能转换、华为事件与鸿蒙系统、新一轮的科技革命浪潮冲击无一不发出着这样的信号:科技水平影响民族兴衰,创新能力关乎国家命运!只有着力增强创新驱动发展新动力,加快转变经济发展方式,不断提升发展质量和效益,走科技创新型道路,中国才能真正地成为创新型国家,全面建成社会主义现代化强国。但是,与美国、日本等世界科技强国相比,我国目前的研发投入强度和知识产权创造能力
自我国在“十一五”规划中提出“稳步推进金融业综合经营试点,鼓励金融机构以金融控股公司模式开展跨产品、跨市场和跨机构等创新活动”以来,我国金融混业经营蓬勃发展,地方金融控股公司得到了蓬勃发展。该类公司一方面承接了许多地方政府的社会功能,同时在服务实体经济方面的作用也日益凸显,尤其是按照现代企业制度运营的地方金融控股公司,更多地采用市场化运营,并引入职业经理人等制度提高企业的综合经营水平。金融控股公司
改革开放以来,互联网科技高速发展,人们的生活习惯、节奏及方式也发生较大的变化。当前,无论是证照文件类,还是网络购物,又或是餐饮外卖,都可以实现“零跑腿”邮寄送达,由此带来的高度便利性,使得人们对于快递的依赖性逐渐增强。快递需求的不断攀升,给快递行业的发展带来了巨大的推动力,各类快递企业得以如雨后春笋般迅速茁壮生长。作为世界第一快递大国,2019年我国快递业务量已突破600亿件,同比增幅也保持在20
乳腺癌相关淋巴水肿(breast cancer related lymphedema, BCRL)是乳腺癌术后最严重的并发症之一,主要原因是手术破坏淋巴引流系统,导致上肢、腋窝和肩部淋巴循环代偿功能降低,上肢淋巴回流继发性障碍,最终引起淋巴水肿[1]。目前,针对乳腺癌术后上肢淋巴水肿有多种治疗方法,主要目的是减轻症状,防止上肢功能进一步退化[2]。近年来,随着显微外科以及超显微外科的不断发展
我国经济增长的年均增速自改革开放以来一直领先于世界平均增长水平,目前已成为世界第二大经济体。但在我们以低廉的劳动力价格,丰富的自然资源和宽松的政策环境吸引资本投资,追求经济快速增长的同时,忽视了其行为给环境造成的负面影响。而在我国倡导可持续发展和绿色经济的背景下,如何在兼顾生态环境质量的同时实现经济由高速增长模式向高质量发展模式的转变,成为我国下一步工作的重要目标。2019年政府工作报告中绿色发展
近两年,我国人工智能技术迅速发展并取得了重大的突破,关于人工智能这一新技术也迅速成为大众讨论的热门话题。同时,国家将人工智能提升为国家发展战略。在这样的背景下,中国科学院科学广播局助力央视和湖南卫视创办了《机智过人》与《我是未来》两档聚焦于人工智能的代表性电视节目。通过节目向大众介绍人工智能这一新技术,加深人们对人工智能的认识,并且引导大众对人工智能树立真确的看法。面对人工智能新技术,电视节目是如
十九大报告指出“三农”问题是关系国计民生的重要问题,必须始终把解决好“三农”问题放在全党工作的重要位置,中央一号文件连续多年强调大力培训新型职业农民,鼓励各地开展职业农民职称评定试点。培训新型职业农民是适应农村经济社会转型的需求,对实现农业现代化和乡村振兴有十分重要的意义。商城县地处河南省东南部,为豫、鄂、皖三省交界的大别山区,耕地面积80.09万亩,是一个典型的农业大县,同时也是国家级生态示范县
互联网技术的迅猛发展带动企业商业模式和管理方式的革新,也深刻影响着企业劳动关系的变化。尤其是在互联网平台企业中,多元化的用工方式和灵活自主的用工制度强力冲击着传统劳动关系的边界,引发了新一轮劳资矛盾的爆发并加剧了双方地位的不平等。在互联网技术的广泛运用下,便利的监管手段和大数据分析功能在某种程度上进一步加剧了这种不对等的局面,致使劳资关系不和谐、平台劳动者的身份难以明晰、劳动者的合法权益也未能得到