商城县新型职业农民培训问题与对策研究

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十九大报告指出“三农”问题是关系国计民生的重要问题,必须始终把解决好“三农”问题放在全党工作的重要位置,中央一号文件连续多年强调大力培训新型职业农民,鼓励各地开展职业农民职称评定试点。培训新型职业农民是适应农村经济社会转型的需求,对实现农业现代化和乡村振兴有十分重要的意义。商城县地处河南省东南部,为豫、鄂、皖三省交界的大别山区,耕地面积80.09万亩,是一个典型的农业大县,同时也是国家级生态示范县、国家级扶贫开发重点县、国家级休闲农业和河南省粮食核心区建设重点县,农业发展是商城县整体发展的根本。然而目前商城县从事农业生产的农民却呈现出以老人、妇女为主,人才流失情况严重等一系列问题,这将会影响到商城县农业未来的发展。因此,大力培训新型职业农民,是实现农业现代化、实施乡村振兴战略的必然选择,也是未来商城县农业农村工作发展的重心。本文首先对农民、新型职业农民、新型职业农民培训等概念进行界定,并从理论层面探讨了影响新型职业农民培训发展的因素;其次,本文以商城县为例,以实地调研获得的306个有效样本数据为基础,分别对参与过培训的农民的样本数据与未参与过培训的农民的样本数据进行描述性分析,了解了商城县新型职业农民培训的实际情况,对商城县新型职业农民培训意愿的影响因素和商城县新型职业农民培训满意程度的影响因素进行分析,总结商城县新型职业农民培训中存在的问题,并相应提出促进商城县新型职业农民培训的政策建议。通过研究分析,发现商城县新型职业农民培训存在以下问题:培训对象范围狭窄、现有农业劳动力受教育水平低;培训政策宣传力度不强;培训机制不合理,培训师资力量有待加强;培训时间、培训方式等安排缺乏合理性。根据存在的具体问题,提出以下建议:吸引高素质人才回乡,优化培训对象,同时要发展农村基础教育,为培训提供人力资本;要加大培训政策宣传力度;建立联动培训机制,发挥地方政府作用;加强培训师资队伍建设;开展培训需求调查,提升培训效果,为商城县新型职业农民的长效培训创造优质的基础。
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