涉疫国际邮轮救助责任的国际法分析 ——以“钻石公主”号为例

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2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情来势汹汹,“钻石公主”号、“威斯特丹”号等多艘国际邮轮爆发疫情引起了全世界的关注。邮轮疫情传播速度快,防控难度极大,而且世界各国在应对邮轮疫情方面并未达成共识,国际社会需要加快建立有效的邮轮公共卫生安全合作机制。由于邮轮航行具有国际性,疫情表现出邮轮所特有的与船旗国、港口国、船员和游客国籍国均存在关联的特征。针对国际邮轮在航行期间出现的疫情危机,同时涉疫邮轮在入港停靠隔离期间造成的疫情扩散,船旗国、港口国、船员和游客国籍国对此均应承担相应的救助义务,共同维护全球公共卫生安全。论文除引言和结语外,分为三个部分。第一部分是新冠肺炎疫情下国际邮轮行业的现状。主要介绍了“钻石公主”号邮轮在本次疫情中所遭遇的境况,邮轮爆发疫情后,救助责任主体难以确定,因而未能及时获得救助。第二部分是对“钻石公主”号邮轮救助责任的法律分析。从国际海洋法、国际卫生法和国际人权法的角度出发,分析船旗国、港口国、船员和游客国籍国在国际法层面所应承担的义务,对于疫情邮轮困境的原因进行具体分析,主要包括三个方面:国际合作机制缺乏,国际法与国内法的适用存在冲突与分歧和船旗国的救助责任难以落实。第三部分是针对涉疫邮轮救助存在的困境提出相应的对策。在“人类卫生健康共同体”理念指导下,提出解决邮轮困境的对策建议,包括通过推动构建公共卫生安全合作机制,团结协作,共同应对全球性公共卫生安全危机;协调适用国际法与国内法,减少国际法与国内法的分歧;明确船旗国的救助责任,使船旗国与方便旗船之间具有真正联系,形成船旗国对船舶的有效管辖,并从中获得启示,为我国在未来可能面临邮轮困境时提供解决思路,进一步完善我国的疫情防控法律体系。
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