辽宁省高等教育财政投入优化研究

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随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布,我国的教育事业发展翻开了新的篇章,在纲要的高等教育部分中,分别提出了“提高高等教育质量”、“提高人才培养质量”、“提升科学研究水平”等目标,使人们对我国高等教育事业的发展更加充满了信心。而在实现高等教育事业跨越式发展的过程中,必然离不开庞大的政府财力支持。辽宁省作为我国高等教育的大省之一,在迈向高等教育强省、大力发展高等教育事业的过程中,同样需要投入大量的政府财力,因此,有必要对当前辽宁省的高等教育财政投入状况进行深入研究。正是在此背景下,本文通过文献分析、比较研究、定性分析与定量分析等研究方法,对收集到的相关数据进行整理归类,分别从总量视角和结构视角对辽宁省高等教育经费问题进行深入研究。在教育经费总量视角下,分别选取“辽宁省财政性教育经费占辽宁省GDP总额的比例”、“辽宁省地方普通高等学校预算内教育经费占辽宁省财政支出的比例”两个指标来分析辽宁省政府对于高等教育财政投入的努力程度。在经费结构视角下,选取“辽宁省地方普通高等学校教育经费来源的情况”指标,分析辽宁省高等教育经费的来源结构;选取“辽宁省地方普通高等学校预算内教育经费占辽宁省财政预算内教育经费的比例”指标,分析辽宁省三级教育经费的分配结构;选取“辽宁省地方普通高等学校生均预算内教育经费支出的情况”和“辽宁省地方普通高等学校预算内教育事业费和基本建设支出的情况”两个指标,分析辽宁省高等教育经费的支出结构。与此同时,为了使分析更具有对比性和针对性,引入对照省份和全国平均水平的情况进行比较分析。通过上述分析,找出辽宁省高等教育财政投入所存在的问题,而后由表及里,探寻问题背后所隐藏的深层次成因,最后给出优化辽宁省高等教育财政投入的对策建议。
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