住房问题日益成为关乎我国国计民生的重大社会问题。改革开放的40年间,伴随我国商品房价格的持续走高,中低收入人群的住房压力愈加突出。为保障中低收入群体的切身利益,确保社会的和谐稳定发展,保障性住房的发展得到了国家的持续大力支持。但保障性住房功能是否能够充分发挥很大程度上依赖于相关政策是否能得到有效的执行。然而我国各地在现阶段的保障性住房建设的过程中均不同程度的出现了类似于粗放式建设、供需不平衡、保障不充分等诸多问题,这些均制约了保障性住房政策目标的实现,造成了政府保障性住房政策执行困境。深圳市作为我国首个进行住房保障改革的城市,也是我国几个特大城市之一,上述政策执行过程中所出现的种种问题在深圳均有不同程度的显现。可见深圳市保障性住房政策既内嵌于国家宏观制度背景,又作为改革前沿具有一定的引领性。基于此,本文选取深圳市作为研究对象,来对保障性住房政策执行困境进行分析,并利用新制度主义中的理性选择制度主义模型探究困境成因。在理性选择制度主义分析框架下,根据政策过程的参与程度将政策行动者划分为市区行动者两个层次,并引入了行动舞台的概念,从制度及行动者两个层面来对深圳市保障性住房政策执行困境成因进行具体分析。包括在制度层面,压力型科层制下的制度安排如何影响了保障性住房政策执行过程;在行动者层面,相关行动者如何在制度作用下进行行为偏好及行动策略的选择,其行为选择如何影响了政策执行过程及结果,导致了政策执行困境的产生等。从而评估现行的保障性住房政策执行过程,找到政策执行困境的成因,并提出相应对策。包括从制度层面,加强保障性住房政策执行的制度建设;从利益协调机制层面,齐心构建市区共同的利益协调机制;从政策执行主体层面,为各区政策执行者适当“减压”;从政策执行监督层面:完善政策执行过程的社会监督及参与机制;从思想层面,深化保障性住房政策价值的共同认知等。从而为深圳市及我国其他城市保障性住房政策执行困境的解决,保障性住房政策执行状况的改善提供思路,以期今后保障性住房政策执行过程更加顺畅,以便更好地发挥保障性住房政策的积极作用,让更多住房困难家庭实现“住房梦”。