城中村社区是我国城市治理过程中不容忽视的特殊治理空间,政府通过调整制度、政策和治理行动等,可以使其适应并且推动城市社会治理的发展和变化。深圳城市发展迄今已经走过40年历程,为适应城市发展需求的变化,城中村社区治理在制度模式、治理工具模式和行动模式等方面也几经变化。论文借助整体性治理理论,结合深圳城中村社区治理的特征,构建了包含制度、工具、行动三个维度的综合分析框架,通过收集与梳理文献资料,运用比较分析方法从上述三个维度探索和分析深圳城中村社区治理的变革路径。通过研究本文发现城中村社区治理变革在制度、工具和行动三个层面分别具有如下特征:第一,城中村社区治理的制度变革路径是从“居站分设”模式走向“社区大党委”模式,变革的核心关键在于通过重塑社区治理结构,强化党在社区治理中的核心领导地位、理顺社区治理主体间关系,以此吸纳市场主体、社会组织等多元主体参与社区治理,促成“社区管理”向“社区治理”的转变。第二,城中村社区治理的工具变革路径是从“强制性工具主导模式”转向“混合工具模式”,治理工具运用模式变革的核心关键在于通过优化政策工具配置、摆脱传统的“单一工具模式”,强化政策工具组合效能。第三,城中村社区治理的行动模式变革路径是从“以拆代治”模式到推行“综合治理”模式,行动模式转变的核心关键在于创新城中村社区治理运作机制,实现社区群体利益的动态平衡,通过创新治理资源的协调整合机制,实现城中村社区从“内部治理”走向“城市共生”。论文分析深圳城中村社区治理制度、治理工具和治理行动模式的变革路径,从变革目标、变革方式与变革趋势三个方面揭示深圳城中村社区治理变革的总体特征,是城市治理变革历史的一次宏观性、整体性与动态性的研究探索。