论我国私益信托监察人制度的构建

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私益信托监察人制度产生于离岸地区,日本首次以成文形式在法律中予以明确规定,后该制度被韩国、我国台湾地区移植。我国《信托法》在移植信托监察人制度时,只在第六章公益信托部分规定公益信托应当设立信托监察人,对于私益信托监察人没有规定,这不利于我国私益信托受益人利益的周延保护。我国目前对私益信托的监督主要是受益人大会监督和行政机关的监督,而受益人大会因人数多,存在“搭便车”心理和“刚性兑付”作为保本兜底而缺乏监督动力,行政机关多为“窗口监督”和事后监督,对于具体私益信托不能有效保护。因此建议我国《信托法》引入私益信托监察人制度。具体而言,文章正文分为四个部分:第一部分——私益信托监察人制度概述。主要从私益信托监察人概念、私益信托监察人特征、私益信托监察人法律地位三个方面展开论述,为后文论证做理论铺垫。第二部分——引入私益信托监察人制度的必要性。主要从受益人大会监督因“搭便车”心理和“刚性兑付”而缺乏监督动力、行政监管“窗口指导”不能有效保护私益信托受益人利益,以及私益信托监察人对私益信托受益人利益的保护三个方面展开论述。从正反两个角度论证引入私益信托监察人制度的必要性。第三部分——域外私益信托监察人制度考察。主要从英美法系和大陆法系两个方面展开论述,梳理以英国和美国为代表英美法系,以及以日本、中国台湾地区为代表的大陆关于私益信托监察人的规定,为我国私益信托监察人制度的构建提供参考路径。第四部分——我国私益信托监察人制度的构建。主要从我国移植私益信托监察人制度是的篇章结构安排、私益信托监察人设立条件、任职资格、辞任和解任、权利义务、责任方面展开论述,为我国私益信托监察人制度的构建提供合理的建议。
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