党的十九届五中全会报告指出,要加强非物质文化遗产系统性保护,全面提升公共文化服务水平,推进社会主义文化强国建设。非物质文化遗产保护传承受到国家高度关注,倡导依靠合作治理解决其保护传承问题。尤其在我国民族地区,非物质文化遗产保护传承合作治理发挥关键性作用,既能加强民族团结,又能保障其可持续发展,为社会主义文化繁荣奠定基础。已有研究主要从应然视角对非物质文化遗产保护传承合作治理进行分析,缺乏对合作治理内在机理与实践策略的结合。因此,系统性地研究我国民族地区非物质文化遗产保护传承合作治理问题,提出针对性政策建议,具有重要的理论和现实意义。本文基于合作治理理论,研究我国民族地区非物质文化遗产热贡唐卡保护传承中的合作治理问题,结合“生成—结构—过程—结果”的理论分析框架,揭示热贡唐卡保护传承合作治理的全貌,提出其合作治理理论模型和政策建议。主要内容和结论如下:（1）热贡唐卡保护传承多元合作治理生成基础的研究。从历史现实层面,梳理合作治理的生成脉络,提炼概括出合作治理生成的初始条件,并引入计划行为理论和“共同宗教信仰”这一全新构念,构建计划行为理论拓展模型,采用结构方程模型进行实证研究。研究发现,“前置因素—合作意愿—合作行为”合作治理生成影响路径的逻辑链条成立,行为主体的合作意愿直接对合作行为产生正向作用,并且前置因素中的态度、主观规范、感知行为控制、共同宗教信仰通过对合作意愿产生正向作用,间接对合作行为产生积极影响。（2）热贡唐卡保护传承合作治理主体关系结构的研究。从治理机制结构层面,探究参与主体在合作治理中的角色定位、权力分配、合作博弈和激励相容,采用访谈法、观察法和文献分析法进行研究。研究发现,政府是主导者,传承群体是中坚力量,行业协会是前两者合作沟通的桥梁,并提炼概括出了“府际协作”、“公司+农户”和“自主组织”的合作模式。权力分配包括政府部门、家族权威和宗教权威依次主导的公共权力、家族权力和宗教权力。合作博弈和激励相容中存在显性正式合作协议和隐性非正式合作协议,依次对行为主体产生“硬约束”和“软约束”,合作得益也存在物质得益和精神得益。（3）热贡唐卡保护传承合作治理运行过程和结果的研究。从治理机制运行层面,梳理提炼出热贡唐卡保护传承合作治理全流程框架,并引入主体因素（合作态度、合作能力）和关系质量综合性的构念,构建合作治理运行过程对合作效果影响的理论模型,采用结构方程模型进行实证研究。研究发现,“主体因素—关系质量—合作效果”影响路径的逻辑链条成立,由信任、沟通和公平三个维度构成的关系质量,对热贡唐卡保护传承合作效果产生积极影响。关系质量既在合作态度与合作效果之间起中介作用,也在合作能力与合作效果之间起中介作用。（4）热贡唐卡保护传承“双轮驱动”合作治理理论模型和政策建议的研究。从治理对策层面,基于现实依据和理论依据,提出了热贡唐卡保护传承“双轮驱动”合作治理理论模型。该模型创新性地构建了以行业协会为中心的“线下合作平台”和以微信平台为中介的“线上合作平台”,强化政府和非政府之间的合作治理关系,实现线下线上沟通协商、建立信任、权力共享、相互驱动等。本文建议通过营造良好的政治和经济环境、善用宗教家族文化推进合作、建立健全合作能力培养体系、完善合作协商沟通信任体系、保障合作的公平和成果互惠等,推动热贡唐卡保护传承合作治理的建设,促进社会主义文化繁荣。