2020年以来,受新冠疫情影响,国家预算收支压力持续增大,公共资源配置效率和预算管理情况受到广泛关注。中国人民银行多年以来一直将预算管理视为重要工作,上级行对预算管理工作不断提出更高的要求,强调要逐步形成预算定额体系,并引进绩效考核办法,进行全流程的预算绩效管理工作,推动实施全面预算管理,各分支机构均积极响应。在这样的背景下,本文选择人民银行基层行M支行作为研究对象,综合运用文献研究法、案例分析法、问卷调查法,剖析其在实施全面预算管理工作中存在的缺陷和不足,提出相应的优化措施与建议,也为人民银行其他分支机构提供参考和借鉴。首先,本文阐述了研究背景和意义,概括国内外关于全面预算管理研究的主要观点,提出本文的研究内容、方法和创新点。其次,介绍了全面预算管理、平衡计分卡和作业成本预算的概念,并阐述全面预算管理的相关理论基础。再次,以人民银行M支行为例,在对人民银行M支行概况进行介绍的基础上,详细介绍了 M支行实施全面预算管理的现状,分析存在的问题及原因,主要有:全面预算管理的认识不到位、全面预算管理组织不健全、全面预算管理与战略目标脱节、预算编制不科学、预算执行不严格以及缺乏预算考核与激励机制六个方面,并针对这些问题和原因,提出完善M支行全面预算管理的建议,包括提高全体干部职工对全面预算管理的认识、健全全面预算管理的组织、利用平衡计分卡思想确立预算目标、完善预算编制工作、加强预算执行与控制、建立预算考核与激励机制。最后,总结得到本文的研究结论,概括本文的不足,并提出建议与展望。