山东近代警政发轫于1902年10月山东巡抚周馥裁兵改警,设立省城巡警总局,创立了山东近代意义上的第一个警察机构。此后,山东历届政府逐步设立、健全各级警察机构,至1928年,山东已经形成了一个自上而下、多层次的比较完善的近代警察组织体系。虽然此一时期警政建设在机构设置、法规制定、职能执行等诸多方面都有了一套较为完整规范的体系,但这只是山东警政近代化进程的启动阶段。1930年9月韩复榘主政山东,开始了他长达八年的主鲁历程。上任伊始,他很快改组了省政府,并提出了“澄清吏治”、“根本清乡”、“严禁毒品”、“普及教育”的四项施政计划。综观韩复榘的治鲁计划和治鲁思想,可以发现均与警政有着密不可分的关系,故韩复榘政府倾情致力于警察组织系统的建设和力促警察职能的现代化便成为了必然。韩复榘时期,山东警察机构进行了一系列的从上到下的重组,包括省会警察局、各县级警察局、税务警察、公路警察、卫生警察、秘密警察、外事警察以及民团等,这一时期警察机构建置比以往更加科学合理,更加注重山东的实际情况,勤务分工细密,警种繁多科学,这极大地推动了山东近代政治文明的发展,适应了时代的潮流。在整个警政的运作中,最具能动因素的是警察的管理。韩复榘主鲁时期的警察管理从招录、训练、奖惩等各个环节入手,把规范警察的选拔与任免、考核与奖惩、行为修养与纪律、薪金与保障、教育与培训、勤务和职责等作为重要的管理内容。这一时期的警员待遇改善,公务员性质明显,警政管理范围扩及到社会生活的诸多方面,更加专业化更加职业化的警察队伍开始出现。警察的管理入微入细,比较合理科学,不仅体现了近代先进警察制度文明对中国影响,还反映了韩复榘政府对警察管理的高度重视。总之,这一切为韩复榘时期山东警务活动的开展和稳固韩复榘的山东政权提供了坚实的保障。韩复榘政府不但重警,而且强力用警。韩记山东政府对剿匪所下的功夫是罕见的。韩利用训练有素办事高效的警察组织坚持不懈地进行剿匪,剿匪成为韩记省政府的一项经常性的事务。到1936年,全省各地匪患基本绝迹,这一时期可称得上是自民国元年以来山东最为承平的时期。针对泛滥的烟毒问题,韩复榘时期,经过各级公安局员警的严厉整治,使山东省境的贩毒、吸毒情况大有好转,吸毒、贩毒者大为减少,山东的禁毒禁烟事业取得了巨大成功,并走在了全国的前列,成为禁烟禁毒模范省。此外这一时期的山东警察还在改良社会风气方面扮演了重要角色。领导者的重视,各级员警的努力和行之有效的监督管理机制的运行是韩复榘主鲁时期警务活动能够较为顺利开展的重要因素。韩复榘时期的警政建设与运作呈现了很多特点:如法治与人治相结合,韩式断案审案颇受世人注目;山东警务一方面专业化倾向明显,另一方面又存在势力不小的亦军亦警的民团组织;山东警察的社会服务功能较为繁多并且警察的管理出现些许的人性化因素;相对发达的省会警政系统的存在。当然这一时期的警政还有很多不足之处,主要表现在;警察国家化尚待完全实现;警察经费相对困乏,警政成熟运转艰难;警察有法不依执法不严,警政摆脱不了军政痕迹;警察的社会化功能有待加强等。总之,在南京政府和山东省政府的共同努力下,这一时期的山东警政步入了其近代化历程的快速发展时期,1930年至1937年的韩复榘山东警政代表了中华民国时期山东警政的最高水准。