城乡统筹发展是我国经济进入高速发展时期后解决城乡二元结构割裂的有效、必要途径,是落实科学发展观的重要体现,同时更是一项伟大的战略工程。在前人研究成果的基础上,笔者对城乡统筹有了较为创新性的理解。城乡统筹是一个渐进的、城乡互动、双向演变的过程;其内容应包括物质文明和精神文明两方面;真正实现城乡统筹是生产力水平发展到相当高的时期;在城市化快速发展时期城乡统筹发展更具重要性和必要性。本文通过城乡统筹规划探讨的形式,以石家庄都市区内的藁城市为对象,综合运用定性分析与定量分析、实证分析与规范分析、对比分析等多种方法将规划与科学研究紧密结合,对都市区内县(市)域城乡统筹发展的一系列问题进行了深入研究。首先,对藁城市城乡关系发展现状进行了分析评价。构建了城乡统筹度评价数学模型,将经济发展、基础设施、文化教育科技、社保医疗、生存环境和规划编制等6项作为评价的主要层面,并将其细分至21个评价项,对藁城市城乡发展关系有了数量概念和理性思考。其次,结合对藁城市城乡发展关系现状评价,对其城乡统筹发展要处理好的两对关系进行了分析。一是要正确处理本区域与都市中心城区的关系;二是要正确处理本区域内部各种影响城乡统筹发展的要素,促进区域内部平衡发展。再次,对藁城市城乡统筹发展模式进行了深入研究。结合石家庄总体规划中确定的城市职能分工和藁城市经济发展现状,对影响城乡统筹的产业、基础设施、社会服务设施、社保医疗、生态环境等诸多方面进行了深入剖析。最后,以规划理论为基础,在可持续发展观和以人为本的科学发展观的指导下,提出藁城市城乡统筹规划构想,从产业布局规划、居民点布局和土地利用规划、基础设施和社会服务设施规划、历史文化资源保护规划、防灾规划以及生态环境保护规划等6个方面进行论述,提出了相应的规划控制要点。同时提出了藁城市城乡统筹发展的措施与建议。