近年来,随着我国自由贸易试验区范围不断扩大,以优化自贸区营商环境,保障政府监管创新稳步推进为目标的中国（四川）自由贸易试验区于2017年成立。政府在自贸区内实行了一系列放宽市场准入创新举措,为自贸区市场主体的快速增长创造了极大的便利。随着自贸区市场主体的迅速增长,市场主体质量不高与传统监管部门缺乏面对新生业态监管经验,造成自贸区政府监管创新问题日益凸显。本文首先从政府监管、制度创新、无缝隙政府相关理论着手,剖析中国（四川）自由贸易试验区铁路港片区自成立以来,铁路港片区的政府监管体制和职能定位、政府放宽市场准入创新举措,政府监管创新措施。其次,利用访谈调研研究方法,从政府监管主体、制度创新特点、监管创新措施等不同角度,研究铁路港片区政府监管创新过程中存在的问题和困境,以及导致此困境的内在成因。最后,通过对政府监管创新过程路径研究,提出政府监管创新的对策与建议。