区域的自然资源对经济社会的发展具有重要影响，尤其是水资源更是起着至关重要的作用。截止到2010年底，保定市国民生产总值达到2050.3亿元，排河北省第五位；地方财政收入91亿元，排河北省第六位。但近年来保定的资源瓶颈日益凸显，尤其是水资源面临的形势相当严峻，人均占有量仅是我国人均占有量的7%，已经成为全国最严重的缺水城市之一。为了满足生产生活需要，保定的地表水地下水常年处于超负载状态，基本上不具备继续挖潜的能力，水资源不足已成为制约保定实现可持续发展的最主要限制因素。因此研究保定当前的水资源承载能力，并推测“十二五”末的水资源承载能力，对保定在“十二五”期间优化产业布局、合理配置水资源、推动经济社会可持续发展具有战略意义。本文通过对保定市水资源总量、水资源分布、水资源供需情况、节水潜力、外流域调水情况等多种数据的分析，运用水资源利用可持续度、水资源利用可持续指数、水资源负载指数等作为水资源承载能力评价指标，对保定市区及所辖县（市）的水资源承载能力进行了客观公正的分析，并根据分析结果提出了市区和县（市）的发展规划建议，积极探究在现有水资源的条件下如何通过合理配置、优化结构，保持保定经济社会的可持续发展，不断提高人民生活水平。