改革开放四十三年,我国取得令世界瞩目的成就。2020年,中国GDP突破百万亿元,不仅经济总量稳居全球第二位,也是世界主要经济体中经济唯一实现正增长国家。但同时发展不平衡等问题也伴随存在,解决这些问题的根本关键就是要促进经济的高质量发展。如何增强我国经济发展质量?投资作为我国经济供需两端发力的重要引擎,凸显出重要作用。一方面,中国经济的高速发展离不开公共投资的支持,公共投资始终是我国“保增长”和“稳中求进”的压舱石。面对疫情冲击、全球经济不景气现状,公共投资更是需要被充分利用的经济发展工具。另一方面,公共投资规模扩大的同时,需要进一步通过提高投资效率来促进经济高质量增长。本文以现实为依据,尝试研究公共投资规模、结构对经济发展质量的影响,探究如何用好、用准、用活公共投资以提升我国经济发展质量,为公共投资促进我国经济高质量发展作出有益探索。本文利用2010-2018年宏观和微观数据相结合方式,采取因子分析、空间自相关、面板模型等方法,从总体、中介作用、区域异质性等多角度分析了公共投资规模、结构对经济发展质量的影响。实证研究主要得到以下结论:第一,公共投资仍是经济高质量发展的重要拉动力,公共物质资本投资和公共人力资本投资对经济高质量发展促进作用明显,但公共人力资本投资促进作用效果更强。第二,考虑公共投资对经济发展质量的间接影响发现,公共投资可以通过促进社会创新能力的提高以及对私人投资挤入的中介效应提升经济发展质量。第三,分析不同区域公共投资对经济发展质量的异质性结果显示,以东中西部划分的公共投资在中西部地区作用效果更为明显。公共物质资本投资在东部地区表现并不显著,在中西部地区作用显著。而公共人力资本在东部地区经济高质量发展中影响更重要。根据城镇化率增长速度快慢不同为划分依据的异质性表明,对于城镇化增速较高的区域,公共物质资本投资对经济发展质量影响更为显著,而对于城镇化增速较低的区域,公共物质资本投资影响不明显,公共人力资本投资影响显著为正。最后,结合实证研究的结论,本文提出以下政策建议:（1）公共投资应充分发挥引导和补充功能。公共投资要做好引导私人资本注入,提升能促进整体竞争力的新兴产业发展,积极为私人投资进入创造有利基础条件。（2）优化公共投资结构。加大公共人力资本投资,以促教育、促创新,提高全社会经济发展质量。（3）公共投资投放规模、结构应因地制宜。对于基础设施建设较好、供给较足或需求较低区域,应减少相关投入,加大公共人力资本投资,对于发展中的中西部地区以及城镇化增速较大区域,应同时加强公共物质资本和公共人力资本注入。