国地税合并背景下基层税务局纳税服务优化研究--以泰山区为例

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纳税服务是税务机关依法为纳税人提供的一系列涉及税款征缴的服务和方法。纳税服务的过程贯穿于税款征收、纳税管理、涉税检查和纳税人权益保障等一系列行为中。纳税服务是税务机关的法定责任,是税务机关履行行政职责的重要一环,也是营造和谐诚信的社会环境、促进社会健康发展的重要途径。本论文首先对纳税服务进行了拆解,从词语辨析的角度将服务与管理进行对比分析,并界定了纳税服务的主体、纳税服务的内容、纳税服务的边界。并引用相关税收理论、需求理论、成本理论、情绪理论等理论依据,对现代纳税服务体系的基本概况做了相关的理论阐释。论文以泰山区税务局为例,根据当前泰山区税务局纳税服务建设的现状,对纳税人发放调查问卷,搜集了泰山区税务局纳税人的纳税遵从度及纳税服务满意度的相关资料,并通过数据分析,归纳出当前泰山区税务局纳税服务工作存在的问题及原因:一是纳税服务理念表层化;二是纳税人需求管理机制不完善;三是信息化水平有待提高;四是纳税信用管理缺位;五是缺乏纳税服务标准化体系。旧的国地税分设体制为税收管理带来了诸多弊端,如企业纳税成本高、办税繁杂、机构职责混淆、执法不够统一等问题,纳税服务难以继续深化。2018年征管改革带来国地的合并,旧的藩篱被打破,税收征管效率有待进一步提升,也为纳税服务的转型升级提供了条件。基于国地合并带来的新形势,本文提出一系列切实可行的提升纳税服务水平的相关对策和建议:一是制度层面—建设纳税服务标准化体系;二是主体层面—提高税务机关行政效能;三是渠道层面—深化税收信息化水平;四是智慧层面—搭建税收大数据平台;五是社会层面—纳税服务与社会发展协同配合。以实现税收行政效能提高、电子政务体系更有效,多措并举满足纳税人全方位更专业更有效的纳税服务需求,将纳服服务向规范化、体系化、效率化、简洁化不断发展。
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