发达国家“再工业化”背景下的我国战略性新兴产业发展对策研究——以光伏产业为例

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2008年的世界金融危机使全球经济遭受了严重的打击,各国纷纷加快了通过实施科技战略调整经济结构的步伐。一些主要发达国家把争夺新兴科技制高点作为战略重点,把科技创新投资作为最重要的战略性投资。此外,为了重振本土工业,欧美发达国家纷纷将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略,大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展。面对全球金融危机,我国经济也受到猛烈的冲击,外部紧缩,产能过剩,一些行业企业经营困难,经济增速放缓。面对危机,明确我国经济的未来走向,转变经济发展方式,调整产业结构成为一个十分迫切且突出的问题。战略性新兴产业具有显著的科技创新性和战略发展潜力,是我国产业结构升级和实现经济增长内生化的必然选择,研究战略性新兴产业的发展对策有着重要的理论意义和现实价值。  本文紧密围绕发达国家再工业化和后经济危机时代的背景,研究了我国战略性新兴产业的发展对策。首先,系统性的梳理了战略性新兴产业发展的已有成果。介绍了战略性新兴产业的内涵、划分、战略定位,围绕着我国对战略性新兴产业的规划,从“再工业化”前后用数据对比分析七大战略性新兴产业的发展状况。其次,以发展现状为基础,总结了我国战略性新兴产业发展的概貌和造成我国战略性新兴产业发展面临问题的共性原因,以政策的角度构成了突破战略性新兴产业发展困局基本途径的“钻石模型”。再次,以面临发展困境最大的光伏产业展开实例研宄,围绕着“双反危机”,以“双反”前、“双反”中、“双反”后三个阶段进行对比,采用非参数检验中的两个相关样本检验方法,详细剖析中国光伏产业在“双反危机”前后的发展状况。基于对比结果,发现光伏产业作为战略性新兴产业的典型,也遭遇了发展困境,对此提出有效对策。最后,结合突破战略性新兴产业发展困境的路径,给出我国战略性新兴产业的发展建议。  本文研究了“再工业化”背景下的我国战略性新兴产业的发展现状,从研究开发政策、市场推广政策、人才引进政策、金融支持、财税扶持政策五个方面总结突破发展困境的路径。对我国战略性新兴产业发展进行政策建议,有利于突破发展瓶颈,提升我国战略性新兴产业的整体竞争力,尤其对于目前面临困境的光伏产业具有较强的现实参考意义。
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