三元区经营性农业技术推广服务组织培育研究

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当前,我国农业技术推广服务供给主体结构正在发生重大改变,政府公益性农业技术推广机构以外的市场化服务主体蓬勃发展,并进入农业技术的供给领域,从而在社会分工范围内促进了农业技术的推广运用。在政府公益性农业技术推广服务机构充分发挥公益性职能的前提下,如何充分调动市场中的非政府机构、经营性服务组织、科技类社会民间力量等资源优势参与到农业技术推广服务的供给,已经成为一个非常紧迫的、需要研究的现实问题。文章以国内外农业科技社会化服务组织发展理论为研究基础,梳理各种类型的经营性农业技术推广服务组织的服务方式、服务功能和优劣势。在定性分析的基础上,分析了福建省农民专业合作社类经营性农技推广组织的发展现状,并通过实地调查和统计分析深入探讨了福建省三明市三元区农民合作社类经营性农业技术推广服务组织的基本情况、经营服务情况、盈余分配及政策扶持情况。通过调查研究发现:1.农民专业合作社类经营性农技推广服务组织的经营能力不足制约了组织技术服务功能的实现;2.合作社成员之间具有较高的集体认同感和责任感,提高了农业技术推广的宽度和深度;3.合作社类农技推广组织普遍没有得到政府部门的扶持;4.合作社类农技推广组织对成员进行技术指导的次数存在两级现象,合作社类经营性农业技术推广服务组织的主要技术来源于自我研发。文章以三明市长丰农机专业合作社为个案,深入分析了经营性服务组织提供的技术服务模式及其对服务农户产生的影响。在对其它国家培育经营性农业技术推广服务组织的经验进行分析总结的基础上,指出中央与地方各级政府的政策支持、规范、引导与推广已成为各种经营性农业技术推广服务组织迅速扩张与壮大必不可少的外部条件。提出了引导开展有偿的农业技术服务、加强经营性组织发展的扶持力度、注重提高经营性服务主体的素质、构建与公益性机构协作机制等培育经营性农业技术推广服务组织的合理化建议。
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