乡镇干部队伍反腐倡廉建设研究

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乡镇干部的腐败行为发生在群众身边,不仅直接伤害群众的感情,而且大大降低了党和政府在群众中的威信,严重破坏基层经济发展和社会稳定,是对党执政地位的重要威胁。乡镇干部队伍的反腐倡廉建设己经成为一个党和政府需要迫切解决的重大现实问题。因此,在此背景下,本文选择乡镇干部队伍反腐倡廉建设研究这一课题。乡镇干部就是指在乡镇党政机关、政权组织、农村群众自治组织和基础党组织以及乡镇地域内其他公共权力部门担任公共职务的工作人员。本文研究的乡镇干部队伍,是指乡、镇、苏木、民族乡、民族苏木政权以及农村基层群众自治组织、农村基层党组织中的干部。乡镇干部具有职业的公共性、模范性和规范性、工作的双重性、处境的尴尬性、发展的制约性等特点。乡镇干部队伍起着直接连接群众与政府的桥梁和纽带作用,其日常的行为、工作方式和作风以及连接状况将直接影响党群关系和干群关系,直接影响政策的落实、政权的稳定和社会的和谐。乡镇干部队伍的腐败,从本质上说是一种基层公共权力的滥用。乡镇干部队伍的腐败包括“一把手”腐败、群体性腐败、失职渎职、以权谋私,强占辖区内资源、违反纪律拉票贿选等表现形式。乡镇干部队伍的腐败侵蚀基层政权、严重侵犯群众的利益、影响当前农村社会的和谐稳定、破坏基层民主法治。造成乡镇干部队伍腐败的原因主要是乡镇干部的个人素质和主观原因,基层民主虚化、反腐机制弱化,我国社会“贪腐”文化的影响,社会转型的压力因素,基层财务监管不力,乡镇政务不公开不透明。推进乡镇干部队伍反腐倡廉建设的重要性与紧迫性。因此,要建立腐败风险防范机制,预防乡镇干部腐败行为的发生;创新反腐倡廉教育机制,提高乡镇干部廉洁意识;完善监督机制,健全乡镇干部反腐倡廉制度体系;落实惩处机制,加大对乡镇干部腐败行为的打击力度。
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