改革开放以来,我国中小企业蓬勃发展,在经济生活中扮演着越来越重要的角色,其生产总值在我国国民生产总值中所占比重愈来愈大,成为我国经济发展的重要力量。中小企业的生存和发展不仅关系到我国经济的健康发展,而且关系到社会的稳定和进步。据调查,全国注册登记的中小企业已经超过千万家,中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国GDP的三分之二。但是由于其经营规模、财力、意识等方面的局限,许多中小企业内部控制机制未建立或不健全,公司治理不完善、缺乏有效的监控,抗风险意识和能力不强等,使其在经营行为中存在很多违规甚至处于违法边缘,内部管理存在较多漏洞,而大多数中小企业应对风险能力较弱,这些因素都制约着中小企业的进一步发展。国家相继出台了《企业内部控制基本规范》,《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》等制度规范,这些标志着中国企业内部控制制度的规范,以适应中国企业的实际情况,对提升中小企业竞争力、促进中小企业特别是中小民营企业发展壮大起到了保护、推进作用。建立内部控制可以提高企业管理水平,以确保会计信息的质量,完善公司治理结构和信息披露制度,保护投资者的合法权益,降低企业经营风险,提高企业风险防范能力,实现公司发展战略和可持续繁荣,不断提高企业核心竞争力和经营管理水平,促进企业实现价值最大化。采用规范分析和案例分析相结合的方法,通过对中小民营企业的内部控制建设进行分析,发现存在诸多问题,如治理结构形同虚设,权责制衡失效;缺少系统的全面风险梳理,处于救火式建设;信息流通不畅;信息系统建设成孤岛;社会责任感淡薄,诚信经营缺乏等。以ZC公司为例,提出了有针对性的对策措施,完善治理结构,权责制衡明确;提高全面风险管理意识;建立良好的沟通渠道,提高信息传递效率;系统设计内部控制制度,通过制度约束;长远规划信息系统,提高效率;加强社会责任感,提高意识,完善监督机制。完善ZC公司的内部控制,能帮助ZC公司及其他中小民营企业解决现实问题,促进中小民营企业健康发展。