随着公众经济水平的提高和文化需求的增长,新闻成为人们日常生活中不可或缺的文化消费品,新闻业获得快速的发展。依托新媒体技术产生的新媒体逐渐受到公众的喜爱,传统媒体日渐式微,随之而来的利益再分配问题引发了法律纠纷,新闻产业的发展面临着公共利益、行业利益与著作权人之间利益的平衡问题。如何适当的界定新闻作品,规范新闻作品合理使用的范围;怎样调整新闻作品法定许可制度,化解新媒体与传统媒体之间的矛盾。这些问题不仅影响着新闻产业的健康、有序发展,而且关乎其他相关行业的发展以及社会公共利益的实现。本文包括绪论和结论,共六个部分构成。第一部分是绪论部分。提出了新闻作品著作权限制的背景和意义,其次,梳理了相关文献,了解了现阶段的研究成果,为本文的研究奠定了基石;最后,简要介绍了研究的大致思路,确定了主要创新之处。此部分为以下各个部分研究的展开打下了基础。第二部分,新闻作品著作权限制概述。首先界定了新闻作品的概念,明确其内涵与外延;其次,站在不同的角度,分析了新闻作品著作权限制不同方面的价值意义,最后介绍了在新媒体技术发展下,利益主体及利益格局的变化。第三部分,新闻作品著作权限制的困境。首先通过考察新闻作品合理使用的规范,发现“时事新闻”范围不确定、“时事性文章”界定不清、以及“媒体”的外延过于笼统;其次通过分析新闻作品法定许可制度的适用现状,指出目前新媒体适用法定许可存在分歧;付酬制度实施的难度大,以及首发者与转载者利益失衡;最后指出新媒体技术冲击了新闻作品著作权限制,导致合理使用判断标准的困惑和“转载”认定难度升级。第四部分,探索域外新闻作品著作权限制的立法及实践经验。通过考察域外“时事新闻”、“时事性文章”的立法情况,以及面对新媒体技术,大陆法系国家和英美法系国家的实践,为我国新闻作品著作权限制提供借鉴或启示意义。第五部分,提出完善新闻作品著作权限制的建议。结合第二部分提出的问题,在借鉴域外经验的基础上,立足我国实际,提出合理使用与法定许可的完善建议。第六部分,结语部分即作结全文,对本文的主要观点进行总结。