混合所有制改革企业绩效评价及作用机理研究 ——基于中国联通的案例分析

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国有企业在我国经济建设和发展中发挥着主体作用,极大地推动了经济快速增长,因此,国家认为国有企业应该保持较高的绩效水平。但是国有企业存在治理机制不合理、创新不够、竞争力不强等问题使企业经营效益不佳。由此,国家实施混合所有制改革的态度是主动的、支持的,最终目的就是解决上述影响绩效水平的问题。随着改革不断地深化,混改步伐的加快,改革过程中暴露出来的问题也越来越明显,如何进一步推进混改变得越发紧迫。若想要混合所有制改革达到提高企业绩效的目标,“如何混和怎么改”的两个难题企业亟需解决。在上述背景下,作为首批混合央企试点之一的中国联通,本文以此作为案例研究对象进行分析。明确本文的研究思路是研究混合所有制改革对中国联通的企业绩效影响路径和评价混改前后绩效的变化。细化出两个小问题:1.阐明混合所有制改革是如何作用于中国联通的企业绩效。2.评价进行混改的中国联通是否提升企业的绩效水平。首先,介绍中国联通的基本情况,并从国家政策、所处电信行业的不利局面以及混改所带来的的好处分析中国联通混改的动因,接着阐述混改的过程和选择的模式。其次,重点描述混合所有制改革对内部治理的影响,从股权结构、董事会以及经理层制度三个方面分析混改后的变化,以及这些变化对如何影响企业的绩效。再次,研究分析混改后的企业绩效,包括创新能力、市场竞争力以及经营效益,采取定量和定性相结合的方法,既有数字支撑也有总结描述。最后,概括本文结论和提出相关建议,以对其他想要提升绩效水平的企业提供参考和借鉴。经研究本文主要得出以下结论:1.影响机理是中国联通在选取“引入战略投资者+员工持股”的混改模式下,能有效地优化内部治理机制,直接影响股权结构、董事会以及经理层制度三个方面,实现治理协同,进一步影响企业的经营策略和理念,从而改变企业的绩效。2.从企业创新力、竞争力以及财务效益看出混合所有制改革实现了协同效应,有效提升了中国联通的企业绩效。所以通过本文的研究,可以认为中国联通混合所有制改革已有初步成效。若要守住混改成果或稳中有升,本文结合此案例提出一些建议:第一,“因企制宜”,选取合适的混改模式;第二,优化内部治理机制,实现治理协同;第三,整合多方资源,提升企业绩效。
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