地方政府权力清单制度研究 ——以烟台市为例

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权力清单制度是我国规范和限制行政权力、保障公民权利、提高行政效能、激发市场活力的必要之举。本文以烟台市为例透视了地方政府权力清单制度的现状,发现该制度的实施已经取得了一定成效:通过清权、减权起到了限权的作用,有效促进了行政公开和政府职能转变,且我国部分地区已发展出有自己特色的权力清单模式,本文借鉴了烟台市、浙江省及上海浦东新区实施权力清单制度的成功经验。但由于政府权力清单制度主要通过行政手段推进,没有法律法规对该制度进行全面具体的规范,加之权力清单动态调整机制、监督机制不健全,专业人才缺乏等原因,导致权力清单制度存在很多问题,所以当下权力清单制度的完善有几个紧迫任务:首先要制定相关法律法规对权力清单制度进行全面、具体的规定,完善权力清单制度的顶层设计,其次应加快建立健全权力清单的监督问责机制和动态管理机制,同时要增强有关工作人员的法治意识,充实权力清单人才队伍,进一步提升政府权力清单的科学性、合法性和权威性,促进政府权力清单制度健康发展。
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